| 第一篇 中国民主建国会新疆维吾尔自治区委员会
第一章 组织机构
第一节 组织沿革
组织建设是参政党自身建设的基础，是民建组织发挥作用的工作依托和组织保证。1953年至1996年的43年期间，新疆的民建组织历经成立、恢复、快速发展和逐步规范等四个时期。
第一阶段 新疆民建组织从无到有和停止活动时期
新疆民建组织成立于1953年。当时有7名会员，其中管照临、盛维民、包超时、张勉之、汤心仪等6名民建会员是1952年由上海华东军政委员会各部委来疆支援边疆建设的干部；1952年，时任乌鲁木齐市工商联副主任的魏岐山是当时新疆唯一一名民建会员。1953年10月，中国民主建国会直属乌鲁木齐支部成立。魏岐山任支部主任委员，管照临、包超时为常委。当时中央规定，在少数民族地区的民主党派不发展组织、不对外活动。支部的主要任务是组织盟员学习政治交流思想和工作经验。
1957年反右派斗争开始后， 7名民建会员，有6人被划为“右”派、1人迫于形势退会。“文化大革命”期间，新疆民建组织停止活动。
第二阶段 1981至1983年组织恢复时期
1981年12月，恢复联系的新疆民建会员委托自治区工商联以“新联发（1981）第34号”文件呈报民建中央常委会，申请恢复新疆民建组织。1981年12月29日，民建中央常务委员会下发“（1981）中发字第534号”文件，同意新疆恢复民建组织。鉴于仅有3名会员，决定由原民建直属乌鲁木齐市支部改建成小组，仍直属民建中央常务委员会，可以本着“积极稳妥”的精神发展新会员；决定由管照临担任小组长。
自此，新疆民建组织开始恢复正常的组织生活和学习活动，并进入一个新的发展时期。1983年1月，新疆民建共有会员13名。鉴于会员人数增加和组织发展需要，乌鲁木齐市民建小组拟将小组改建为支部。当年3月16日，民建中常会下发“[1983]民建中发字第127号”文件，同意乌鲁木齐市民建小组改建为民建乌鲁木齐市直属支部，专职工作人员编制按4人配备，每年划拨特别费600元用于开展工作。由于认为改建为支部后，仍隶属于乌鲁木齐市，受乌鲁木齐市党委统战部的管理，不便于民建组织在全疆范围的发展。民建直属乌鲁木齐市小组当时暂未改建，仍延用原有建制。
第三阶段 健全组织机构时期
1985年7月27日，民建中央常委会下发“[1985]民建中发字第364号”文件，批准成立民建新疆维吾尔自治区工作组，管照临任组长，史庄泉（兼秘书长）、杨剑尘任副组长。1985年9月7日，民建新疆工作组成立大会。民建中央、新疆维吾尔自治区和党委统战部领导莅临会议并讲话祝贺。1986会员总数达99人。8月8日，工作组在乌鲁木齐地区成立地矿局支部等8个行业和综合性基层支部，并积极着手成立民建乌鲁木齐市委员会和民建伊宁市小组。
鉴于乌鲁木齐市是自治区首府、民建会员相对比较集中，工作组在健全乌鲁木齐地区的民建基层支部建设后，积极争取民建中央和自治区党委统战部的支持，开始筹建民建乌鲁木齐市委员会。民建中央于当年3月8日下发“[1986]民建中发字126号”文件，要求工作组集中精力、积极酝酿，尽快把民建乌鲁木齐市委员会筹建起来。随即，工作组经过商讨，成立了由魏一邦、王景河、闫润平、巫昌友、王道建、崔峰等6人组成的筹备小组。
第四阶段 成立第一届委员会
1988年9月10日，在民建中央和自治区党委的指导下，对工作组领导班子进行了调整。闫润平任组长，杨剑尘（兼秘书长）、孔祥琦任副组长，孙金鹏、王景河为组员，管照临为顾问。根据当时的情况，民建新疆第一届委员会在成立之前没有另设筹备委员会，具体由民建新疆工作组负责着手筹建民建新疆首届会员代表大会的召开。1991年7月12日，经民建新疆工作组领导班子会议研究，为做好新疆民建区委会的成立工作，决定成立两个工作小组。人事安排小组由闫润平任组长、杨剑尘任副组长。工作报告起草小组由杨剑尘任组长、王景河任副组长。
1991年12月15日至17日，中国民主建国会新疆维吾尔自治区第一次代表大会在乌鲁木齐召开。大会选举产生民建新疆第一届委员会。孔祥琦当选为主任委员，龙能礼、杨剑尘（专职）、王润为副主任委员，秘书长王景河，王润等11人当选为委员，顾问管照临。1996年先后增选解生瑞、杨青山、马学东、韩政达、杜志贞（女）等5人为区委会委员；增选解生瑞为区委会副主委。
第一届委员会的产生标志着新疆民建自身发展进入新阶段，为新疆民建各项工作的开展奠定了基础。
民建新疆工作组领导人员表
表3-1
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职 务 |
姓 名 |
性别 |
民族 |
籍 贯 |
备 注 |
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组 长 |
管照临 |
男 |
汉 |
浙江黄岩县 |
第一阶段1985.9--
1988.9 |
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副组长 |
史庄泉 |
男 |
汉 |
浙江省 |
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副组长 |
杨剑尘 |
男 |
汉 |
浙江宁波市 |
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组 长 |
闫润平 |
男 |
汉 |
新疆伊宁市 |
第二阶段1988.9—
1991.12 |
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副组长 |
杨剑尘 |
男 |
汉 |
浙江宁波市 |
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副组长 |
孔祥琦 |
男 |
汉 |
山东滕县 |
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顾 问 |
管照临 |
男 |
汉 |
浙江黄岩县 |
民建新疆维吾尔自治区第一届委员会主委、副主委、秘书长情况表
表3-2
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届 别 |
职 务 |
姓 名 |
性别 |
民族 |
籍 贯 |
备 注 |
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第一届委员会
（1991.12～1996） |
主任委员 |
孔祥琦 |
男 |
汉 |
山 东滕县 |
1991年12月当选 |
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副主任委员 |
龙能礼 |
男 |
汉 |
广西桂林县 |
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副主任委员 |
杨剑尘 |
男 |
汉 |
浙江宁波市 |
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副主任委员 |
王 润 |
男 |
汉 |
北 京 市 |
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秘 书 长 |
王景河 |
男 |
汉 |
湖南岳阳县 |
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副主任委员 |
解生瑞 |
男 |
汉 |
辽宁鞍山市 |
1996年增选 |
第二节 工作机构
根据《中国民主建国会章程》规定，因工作需要，地方各级委员会可以设立若干工作部门和若干专门委员会。民建新疆维吾尔自治区工作组从成立到第一届委员会成立后，相继设立了各专门委员会和职能部门，并不断创新与完善。在区委会领导下，专门委员会和职能部门加强自身建设、履行参政党职能，发挥了积极作用。
民建新疆区委会工作机构图
图3-1
一、人员编制
1981年12月民建中央批准成立民建直属乌鲁木齐小组。1982年自治区编制委员会下发《关于下达我区各民主党派办事机构行政编制的通知》：中国民主建国会直属乌鲁木齐小组行政编制4名，从1982年12月1日起执行。
1983年10月21日，自治区政协办公厅下发“协办字[1983]第3号”文件，给各民主党派新疆地方组织增拨1983--1985年机关专职工作人员编制，其中给民建乌鲁木齐市小组增加专职工作人员编制1名。至1985年底共有编制5名。到1988年，民建中央先后下达编制17名，机关实有专职工作人员5人。后将2名编制拨给了民建乌鲁木齐市委会。
1996年根据《自治区区级党政机关机构改革实施“三定”意见》，机关行政编制10名，专职主委或副主委1名，处级领导职数五名（含专职秘书长），老干单列编制1名，机关后勤人员事业编制4名。
二、 内设机构
在民建新疆工作组未成立之前，机关只有3名专职工作人员（其中驾驶员1名）。机构设在自治区工商联办公楼内，下设办公室处理日常工作和事务。1985年9月工作组成立后，为了开展工作，在自治区党委统战部的协助下，工作副组长兼秘书长史庄泉1986年6月正式调入民建作为专职领导。
1986年6月，组建组织宣传工作委员会、妇女工作委员会和对外联络办公室。工作委员会属虚设机构，没有机构和人员编制，组成人员为民建会员和机关工作人员。只负责会内事务，不对外工作。组织宣传工作委员会由13人组成，孙坚、王超夫负责常务工作。妇女工作委员会由7人组成，宋淑珍负责常务工作。对外联络办公室由5人组成，王超夫负责常务工作。
1988年9月民建新疆工作组调整后，工作组副组长兼秘书长杨剑尘调民建机关任专职秘书长。
1991年12月，民建新疆自治区第一届委员会成立后，杨剑尘任专职副主委。区委会下设办公室、组宣部、社会服务部三个职能部门和妇女工作委员会和经济工作委员会两个专门委员会。1992年3月王景河调机关任专职秘书长。1996年7月，任命王超夫同志为办公室副主任；组宣部和社会服务部领导职位空缺。
1996年9月，民建新疆区委会按照新党厅字[1996]56号《关于印发中国国民党革命委员会新疆维吾尔自治区委员会等六个民主党派机关内设机构和人员编制方案的通知》文件精神，规范了机关内设机构、人员编制和主要职责。
第三节 基层组织
民建新疆维吾尔自治区委员会成立以后，根据民建中央提出的“基层组织是自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养干部的基地”，不断加强基层组织建设。截至1996年12月新疆民建共有市级委员会1个，区委会直属支部小组15个。
一、中国民主建国会乌鲁木齐市委员会
1990年6月23日，经中共乌鲁木齐市委批准，同意建立民建乌鲁木齐市筹委会，由侯文涛（市工商联付主任）任主任委员、赵怀桂（北门医院副院长）任副主任委员。在乌鲁木齐市党委统战部的协调帮助下，1990年12月14日正式成立筹委会，侯文涛任主委，赵怀桂、刘荫楠任副主委，时有会员74人。
1992年5月25日在乌鲁木齐市召开了中国民主建国会乌鲁木齐市第一届会员代表大会。选举产生了中国民主建国会乌鲁木齐市第一届委员会。委员会组成人员9人，赵怀桂当选为主任委员，侯文涛、刘荫楠、韩政达（兼秘书长）当选为副主任委员。
1996年8月召开民建乌鲁木齐第二届会员代表大会。赵怀桂当选为主任委员，韩政达（兼秘书长）、杜志贞、刘镌当选为副主任委员。民建乌鲁木齐市委员会按行业、地区分布情况，建立了9个基层支部。1992年5月民建乌鲁木齐市委员会成立以后，以每年12.96%的速度发展，吸收了一大批中青年经济界人士、中高级知识分子入会。截至1996年8月第二次会员代表大会时共有会员126人，平均年龄56.2岁；50岁以下42人，占31.7%。大专以上文化程度60人，占47.6%；中级以上职称62人，占49.2%。
民建乌鲁木齐市第一、二届委员会成员表
表3-3
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届 别 |
成立时间 |
主 委 |
副 主 委 |
秘书长 |
委 员 |
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第一届 |
1992年5月 |
赵怀桂 |
韩政达、杜志贞、刘镌 |
韩政达（兼） |
赵怀桂、侯文涛、刘荫楠、韩政达、王文涛、王从先、朱劲朴、孙金鹏、朱明 |
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第二届 |
1996年8月 |
赵怀桂 |
韩政达、杜志贞、刘镌 |
韩政达（兼） |
赵怀桂、韩政达、杜志贞、刘镌、朱明、冯向光、姜宾、成玉兰 |
二、基层支部
（一）区委会直属支部
1、1986年以前新疆民建有5个直属支部和1个直属小组，还有外地分散的部分会员。
直属第一支部：负责人赵荻生、崔峰、孙坚。
直属第二支部：负责人王景河、刘兆有、王书蓉、丁纯华、张金敦。
直属第三支部：负责人侯文涛、朱明、王振麟。
直属第四支部：负责人郭广泰、贾跃文、刘起义。
直属第五支部：负责人张景钱、马遥、杜志贞。
直属伊犁小组：负责人符庆林、刘云霞、吴孟昌。
托里地区：负责人沈吉民。
奇台地区：负责人李淑贤。
克州地区：负责人杨玉成。
2、1986年8月8日民建新疆工作组在乌鲁木齐地区成立8个直属支部。
新疆地矿局支部：负责人龙能礼、王书蓉。
西北石油地质支部：负责人何向阳。
企业综合支部：负责人曹鑫权、刘振华、孙道权。
工程科技综合支部：负责人魏一邦、韩军。
财经专业综合支部：负责人张景钱、马遥、巫昌友。
文教综合支部：负责人崔峰、吴立华。
商业综合支部：负责人贾跃文、刘青山、王道建、郭广太、张佩兰、杜志贞。
机关综合支部：负责人王旭海、宋淑珍。
3、1996年12月，民建新疆区委会有直属支部、小组15个。
(1)新疆大学支部
1986年10月成立民建新疆大学小组（1986-1990年）。组长：夏诵谦（1990年去世）、霍盛（1990年任）、林端（1990年任）。副组长：施铁（1990年任）。时有会员8人。1992年10月16日成立民建新疆大学支部。林端任主任，施铁任组织委员，方雅卿任宣传委员。
民建第二届新大支部1996年成立。施铁任主任，方雅卿任妇女委员、林端任组织委员、何元任宣传委员。
(2)新疆地矿研究所支部
新疆地矿研究所支部成立于1988年，时有会员5人，龙能礼任支部主任。1993年会员达30人，到1996年底发展到42人。1993年支部换届选举，张永革任支部主任，郑洁、李莉、宫秀君任副主任。
(3)医疗卫生支部
1986年成立民建新疆医疗卫生小组，时有会员6人，孔祥琦、杨一正、谭家忠为负责人。
民建医疗卫生支部于1991年12月成立，杨一正任支部主任，有会员12人。医疗卫生支部成立以来，积极参加社会公益活动，深入到单位做体检，连续5年到解放路街道办事处开展义诊活动。经过老会员的传帮带和全体会员的辛勤努力，年年被评为先进支部（1986年-1996年）。1992年5月19日，医卫支部被评为民建全国先进支部，杨一正同志代表支部出席了民建中央的表彰大会。
民建新疆机关支部组建于1987年。宋淑珍任支部主任（1987年—1997年）。1987年机关支部只有会员5人,主要是区委会机关干部。以后会员有所增加。
新疆区人民医院支部是1994年从医疗卫生支部中分离出来新成立的支部。1994年-1998年，谭家忠任支部主任，有会员11人。
(6)电力支部：先后由赵荻生、孙礼任主任。
(7)区域调查支部：张成经任支部主任。
(8)河东支部：庄志国任支部主任。
(9)水泥厂小组：马学东任小组负责人。
(10)新疆八钢小组
新疆八钢小组1989年组建，由金华德同志担任组长，有5名会员。1996年初由金胜生同志担任组长，共有9名会员。
(11)伊犁小组
伊犁小组1986年11月9日成立，符庆林当选为组长，刘云霞当选为副组长，有会员8名。1988年符庆林、刘云霞当选为伊犁州政协委员。1993年符庆林当选为政协伊宁市工商联执委。1996年刘云霞被聘为伊犁地区、伊宁市行风评议员，由于工作认真、有一定的成效和影响，被评为伊犁州“五个一”成绩突出的优秀政协委员。
(12)阿克苏小组：负责人石栓虎。
(13)奇台小组：负责人李淑贤。
(14)托里小组：负责人沈吉民。
(15)铁路小组：负责人林承志。
（二）民建乌鲁木齐市委会下属支部
民建乌鲁木齐市委员会成立后，1993年结合实际情况，从有利于支部活动的原则出发，划分了8个支部：文化路支部 、二道桥支部、金融支部、劳动服务公司支部、北门支部、工商联支部、机关一支部、机关二支部。1995年成立三十三中学支部。
第四节 会员发展
建国初期，民建会员发展对象主要是民族工商业者中的中上层代表人士与民族资产阶级有联系的知识分子及其他经济工作者。1985年，民建中央为贯彻各民主党派《关于民主党派组织发展问题座谈会纪要》精神，下发了民建“中发（85）51号”通函，对民建的发展对象问题作了明确解释。通函指出，鉴于原工商业者为数不多，今后特别要注意发展从事工商企业和其他经济工作的有代表性的中年人士，如工程师、经济师、会计师、经营管理人员、生产技术人员、专业公司、财经界人士以及从事经济理论研究、教学的人士。自此，会员发展对象由原来的以原工商业者为主体转向了经济界知识分子及与其有联系的人士。依据各民主党派组织发展的有关精神，民建章程规定，会的发展对象是经济界人士以及其他方面的专家学者。具体包括，一是大中型企业的中高级经营管理人员，二是从事经济和管理专业的教学与研究人员，三是部分在政府和社会团体担任领导职务的人员，四是其他方面的代表性人士。
1981年，民建新疆组织恢复，成立民建直属乌鲁木齐小组，仅有会员3人。1985年9月民建新疆工作组成立，在原有会员3名的基础上先后发展会员70名，会员总数达到73名。其中，大专文化程度20人、中专12人、中学21人、小学20人；男会员61人、女会员12人；平均年龄56.2岁，低于兄弟省市区，也低于民建全国会员62.6岁的平均年龄。
1988年初，发展会员18人，大多数是单位的中上层骨干，具有大专文化程度和中级以上职称。
1989年发展会员45名，由山西调入1名。至1989年底,会员总数216名。
1990年，民建中央下达了《关于当前做好健全、巩固组织工作的几点意见》，要求在今后二、三年内，放慢发展的步子，把主要精力放在健全、巩固组织工作上，着重提高会员的思想素质和政治素质。民建新疆工作组召开会议做出相应的贯彻意见。1990年至1992年期间，新疆民建基本没有发展会员。
1991年12月，民建新疆维吾尔自治区第一届委员会成立。有会员214名，其中女会员54名。平均年龄53.7岁。文化结构：中专以上学历124人，占57.9%。具有中高级职称的86名,占40%。会员中有4人担任自治区政协委员，13人担任各级人大代表和政协委员。
1996年3月经各民主党派中央研究，形成了《关于民主党派组织发展的若干问题座谈会纪要》，明确了有关民主党派组织发展的政策。《纪要》明确规定：只在新疆、内蒙古等少数民族地区的主要城市发展会员、建立组织，不在西藏发展。每年的净增率以不超过5%为宜，由各民主党派中央从整体上把握。
截至1996年底，会员总数327名，其中男性218名，女性99名；大专以上学历245名，占77.9%，比区委会成立时提高20个百分点。获高中级职称的194名，占59.3%，比区委会成立时提高19.1个百分点，平均年龄54.1岁。
民建新疆区委会会员发展情况简表
表3-4
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时间 |
会员总数(人) |
男(人) |
女(人) |
中专以上文化(人) |
中高级职称(人) |
平均年龄（岁） |
|
1953年 |
7 |
7 |
|
7 |
|
|
|
1981年 |
3 |
3 |
|
2 |
|
70.3 |
|
1985年 |
73 |
61 |
12 |
24 |
|
56.2 |
|
1991年 |
214 |
160 |
54 |
124 |
86 |
53.7 |
|
1996年 |
327 |
218 |
99 |
245 |
194 |
54.1 |
历年民建新疆区委会会员数量示意图
图3-2
注：1953年至1956年期间不发展会员，都是7名会员。1957年反右运动开始，新疆的民建组织无形消失。1981年开始恢复。
第二章 重要会议
中国民主建国会新疆维吾尔自治区会员代表大会或会员大会是新疆民建的全体会员参与会务、表达政治观点、行使权力的重要载体和形式。根据《中国民主建国会章程》，民建新疆维吾尔自治区代表大会或会员大会和由它选举产生的委员会，是民建组织在新疆的领导机关。代表大会或会员大会每五年举行一次，主要职权有四项。一是贯彻全国代表大会和中央委员会的决议和决定，二是听取和审查同级委员会的工作报告，三是讨论并决定新疆民建的重大事项，四是选举同级委员会。
第一节 代表大会
1991年12月15日至18日，中国民主建国会新疆维吾尔自治区第一次代表大会在乌鲁木齐市举行。出席大会的代表40名，其中推选代表29名，当然代表6名，特邀代表5名。代表中有自治区政协委员4名，市县政协委员5名，妇女代表9名。年龄最大的82岁，最小的34岁。代表中具有大中专以上文化程度者29名，占代表总数的72.5%，有高级职称者27名。
民建新疆工作组副组长杨剑尘致开幕词。民建中央委员会常委周同善代表民建中央委员会、中共新疆自治区党委副书记阿不冬·尼牙孜代表中共自治区党委莅临大会致贺词；民革新疆区委会、民盟新疆区委会、民进新疆区委会、农工党新疆筹备组、九三学社新疆区委会、新疆黄埔同学会和新疆维吾尔自治区工商联向大会致贺词；政协乌鲁木齐市委员会、中共乌鲁木齐市委统战部和民建伊宁直属小组向大会送来贺信；民建陕西省委会、民建宁夏区委会、民建甘肃省委会、民建青海省委会分别向大会发来贺电。
民建新疆维吾尔自治区工作组组长闫润平受民建新疆工作组的委托，向大会作题为《加强自身建设，发挥政党职能，为振兴新疆经济而努力奋斗》的工作报告。经过大会代表审议，一致通过了民主建国会新疆维吾尔自治区第一次代表大会关于工作报告的决议。
大会选举产生民建新疆第一届委员会，王景河、王润、孔祥琦、龙能礼、林端、孙礼、刘铭九（女）、庄志国、杨剑尘、赵怀桂、侯文涛等11人为委员；主任委员为孔祥琦，副主任委员为龙能礼、杨剑尘、王润；秘书长王景河；顾问管照临。
在闭幕式上，民建中央执行局委员周同善作重要讲话。他提出“加强学习，提高工作，把学习和工作结合起来”的三点意见。
第二节 其他重要会议
一、中国民主建国会新疆维吾尔自治区工作组成立大会
1985年7月27日，民建中常会下发“（1985）民建中发字第364号”文件，批准成立民建新疆维吾尔自治区工作组，由管照临任组长，史庄泉任副组长兼秘书长、杨剑尘任副组长，闫润平、孙金鹏为组员。
1985年 9月7日，在乌鲁木齐市的民建会员近70人召开大会，成立了中国民主建国会新疆维吾尔自治区工作组。中国民主建国会中央委员会发来贺信，民建中央副主席黄大能和民建中央秘书长蒋达宁亲临大会并讲话，自治区政协副主席孟树林致贺词，自治区党委统战部部长钱树森、副部长王书科先后讲话祝贺，管照临作中国民主建国会新疆维吾尔自治区工作组筹备工作报告。报告对1981年11月被民建中央批准恢复组织几年来的工作、组织建设和思想建设以及围绕四化建设开展咨询、培训、联络等工作进行了总结，对今后的工作进行了安排。民主党派新疆各地方组织和自治区工商联领导出席大会并致贺词。
二、庆祝中国民主建国会成立四十周年茶话会
1985年12月16日，民建新疆工作组召开茶话会，庆祝中国民主建国会成立四十周年。中共新疆维吾尔自治区党委常委巴岱代表自治区党委致贺词，自治区党委统战部部长钱树森代表统战部讲话。新疆各民主党派、工商联、新疆实业开发有限公司等单位负责人相继发表祝辞。自治区各民主党派、工商联、乌鲁木齐市委统战部和各民主党派市委会、工商联负责人出席会议。乌鲁木齐地区全体民建会员、参加自治区工商联五届三次常委（扩大）会议的代表和自治区工商联机关干部、自治区各大新闻媒体200余人参加茶话会。
三、乌鲁木齐地区民建全体会员大会
1988年9月6日，民建中央副主席万国权同志和中央组织部祁燕同志来疆指导工作。万国权拜访了自治区有关领导，与自治区统战部领导交换了意见，召开了民建新疆工作组、乌鲁木齐地区各支部负责人座谈会。
1988年9月10日，民建新疆工作组召开乌鲁木齐地区民建全体会员大会。民建中央副主席万国权、自治区统战部部长刘方出席会议并作重要讲话。万国权代表民建中央名誉主席胡厥文、主席孙起孟同志向新疆的全体会员表示问候。宣布调整后的民建新疆工作组领导班子组成人员名单：组长闫润平，副组长兼秘书长杨剑尘，副组长孔祥琦，组员孙金鹏、王景河（1988年12月民建中央批准管照临同志为工作组顾问）。
四、中国民主建国会成立50周年庆祝大会
1995年12月5日，民建新疆区委会在乌鲁木齐市昆仑宾馆二楼中心会议厅举行“中国民主建国会成立50周年庆祝大会”。出席这次庆祝大会的领导有：新疆人大副主任颉富平，新疆人民政府副主席艾斯海提·克里木拜，新疆政协副主席依不拉音·肉孜，新疆政协副主席、自治区党委统战部部长吴佳和，副部长秦国学，自治区党委副秘书长张玉忠，乌鲁木齐市政协主席戴振华、市委副书记陈水琴，自治区各民主党派、工商联、黄埔同学会领导，自治区有关单位、会员所在单位领导出席会议。
庆祝大会由民建中央委员、民建新疆区委会副主委龙能礼主持，艾斯海提·克里木拜、吴佳和作重要讲话，自治区工商联、黄埔同学会和兄弟党派代表在大会上致辞祝贺，民建新疆区委会主委孔祥琦作重要讲话，民建新疆大学支部副主任施铁代表会员发言。
下午进行颁奖仪式，对1995年度民建新疆区委会先进支部、优秀会员和“会章会史知识竞赛”中获组织奖及个人一、二、三等奖的会员进行了表彰，颁发了奖状、荣誉证书和奖品。
第三章 思想建设
思想政治教育是民主党派自身建设的核心内容，是做好民主党派工作的根本。注重学习是新疆民建组织的优良传统，从50年代支部成立之初的内部时事政治的学习，到民建新疆区委会成立后的各种政策学习、理论学习，都反映出了民建作为参政党，在积极引导会员自觉接受中国共产党领导的主动性与坚定性上采取的方式与方法是非常有效的。
第一节 思想教育
20世纪50年代，民建新疆地方组织成立之后，其中心任务就是加强学习，提高思想认识和进行思想改造。进入80年代，组织恢复工作以来，把进行思想教育活动作为一项长期的经常性工作来抓，通过举办各类新会员培训班、讲座、座谈会、联谊会等，进行会史、会章及统战理论教育，激励会员的光荣感和责任感，提高会员的政治思想觉悟和理论水平。截至1996年年底，共举办各类培训班、座谈会、联谊会等40余次，使新会员了解了民建的历史、性质、地位、作用和光荣传统，增强了民建的凝聚力。
1983年7月14至16日，民建直属乌鲁木齐小组在新疆军区第三招待所召开会议，传达学习六届全国人大一次会议、六届全国政协一次会议精神。
1985年6月4日，民建直属乌鲁木齐小组召开会议，传达民建中央召开的“支援少数民族地区工作经验交流会”精神。
1986年10月，民建新疆工作组组织乌鲁木齐地区的民建会员以多种形式认真学习中共中央十二届六中全会精神，学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。
1986年10月17日，中共新疆维吾尔自治区党委统战部召集新疆各民主党派负责人，座谈“中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议”。自治区党委统战部部长刘方主持会议并作讲话。民建新疆工作组组长管照临、副组长史庄泉参加会议。
1987年11月13-14日和11月20-21日，民建新疆工作组两次组织乌鲁木齐地区的支部负责人和骨干会员50余人学习讨论中国共产党第十三次代表大会工作报告。根据党的十三大报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的主要内容，民建新疆工作组编印了三十道思考题，下发各支部和参加学习的同志，要求各支部集中一段时间学习讨论党的十三大精神。
1988年3月底，民建新疆工作组召开理论研讨会，学习贯彻中国共产党十三大精神。就新形势下如何提高政党意识，加强自身建设，积极参政议政以及更好地开展会务工作进行研讨。
1988年10月18日，民建新疆工作组召开支部负责人会议，传达贯彻中共中央十三届三中全会和中央工作会议精神。学习贯彻9月10日民建中央副主席万国权、自治区党委统战部部长刘方在乌鲁木齐地区民建会员大会上的讲话精神。
1988年11月1日至2日，民建新疆工作组召开支部以上负责人会议，认真学习讨论中共十三届三中全会精神和自治区党委常委扩大会议精神。中共十三届三中全会提出治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的指导方针和措施。
1989年1月24日，民建新疆工作组召开献计献策座谈会，传达贯彻民建、工商联西北五省区经验交流会精神。如何增强政党意识，加强自身建设，做好民建工作。如何开展咨询、培训工作，为新疆四化建设做实事。
1989年5月2日，民建新疆工作组召开乌鲁木齐地区支部负责人会议，学习座谈人民日报社论《必须旗帜鲜明地反对动乱》，传达学习全国人大和全国政协七届二次会议精神，传达学习民建五届三次中央常委会议精神。
在1989年北京政治风波和乌鲁木齐“5.19”打砸抢事件中，会的各级组织广泛开展中共中央和自治区党委的有关会议、文件精神的学习、传达和贯彻落实工作，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。新疆民建干部职工和广大会员没有一人参与或支持声援。
1989年6月26日，民建新疆工作组领导班子和机关全体同志认真学习中共十三届四中全会公报。一致拥护党中央做出的撤销赵紫阳同志一切职务的决定，一致拥护以江泽民总书记为核心的中共中央新的领导机构。
1989年9月27日，民建新疆工作组向各支部（小组）下发通知，要求学习民建中央主席孙起孟在民建五届四次中常会上的讲话，学习民建中央《加强思想政治工作的几点意见》。
1990年5月14日至16日、11月15日至17日，民建新疆工作组召开支部负责人扩大会议，学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发[1989]14号文件）、“中共中央关于加强统一战线工作的通知”以及自治区党委关于贯彻中央14号文件的意见，传达贯彻民建中央五届六中全会精神。
1990年11月15日至17日，民建新疆工作组召开乌鲁木齐地区支部负责人扩大会议，学习贯彻全国及新疆统战工作会议精神、民建中央五届七次会议精神、江泽民同志在新疆考察期间的重要讲话。
1990年12月25日至26日，民建新疆工作组召开支部（小组）负责人扩大会议，传达学习民建五届二中全会精神，听取了袁木同志在大会上所作的形势报告的录音。与会同志进行了热烈讨论，对今后工作提出了意见和建议。
1992年，民建新疆区委会发出通知，要求乌鲁木齐市委会和各支部、小组认真学习中共十四大精神和《中共中央关于建立社会主义市场体制的决定》以及邓小平南巡谈话精神。
1993年4月，民建新疆区委会发出“关于认真学习全国人大和全国政协八届一次会议精神的通知”。在这次人大会议上，正式把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”等内容写入宪法。
1994年4月25日至29日，民建新疆区委会举办全体委员和机关干部读书班，学习《邓小平文选》第三卷。采取领导讲话、辅导、看录像、讨论等形式，要求每位学员写一篇心得体会或论文。
1994年9月8日，民建新疆区委会召开全委扩大会议，传达民建中央副主席冯梯云谈话精神，通报自治区经济形势，结合民建实际探讨如何开展民建政治思想工作。
1994年10月20日，民建新疆区委会召开全委扩大会议，学习贯彻中共十四届四中全会精神，学习《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《爱国主义教育实施纲要》。
1995年2月15日，民建新疆区委会、乌鲁木齐市委会组织乌鲁木齐地区支部、小组负责人学习座谈江泽民总书记春节发表的关于和平统一祖国的八点重要讲话。
1995年10月18日，民建新疆区委会下发《关于学习贯彻中共十四届五中全会精神的通知》，要求地方和基层组织学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。要求学习与工作相结合，扎实做好工作，努力提高参政议政和社会服务水平，为实现“决议”提出的宏伟目标，为推进改革开放和现代化建设进程，促进多党合作事业做出新贡献。
第二节 干部培训
1985年工作组成立后，建立健全工作制度，有计划、有步骤地开展培训，加强后备干部的培养及队伍建设。先后举办学习班和读书班，对基层支部主任、委员进行培训和轮训，并且选派骨干会员到民建中央、新疆社会主义学院学习，进一步加强党建理论教育和会风建设。
1986年7月26日，民建新疆工作组举办基层支部临时负责人学习班，龙能礼等29人参加，为建立基层组织奠定了基础。
1986年11月19日至21日、12月10日至12日，民建新疆工作组举办两期学习班，学习讨论中共十二届六中全会精神、“中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议”、中共中央《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》和中国民主建国会会章、会史，收听了民建中央副主席孙起孟和中央统战部宋堃局长学习中共中央两个文件的讲话录音。
同年11月25日至12月10日，民建新疆工作组专职干部宋淑珍、王超夫、董凤兰和会员窦少华、朱明等5人参加自治区政治学校第十五期干部培训班，以学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》为主，结合学习中共中央批转中央统战部《关于新时期党对民主党派的工作方针任务的报告》。
1991年7月22日至27日，民建新疆工作组用一周时间组织机关干部、基层组织负责人和部分骨干会员举办学习班，认真学习讨论“中共中央总书记江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话”和《关于社会主义若干问题学习纲要》，同时学习中国共产党十三届七中全会精神和七届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。学习班最后一天，有10位同志自选题目作了发言。
1994年10月21日至23日，民建新疆区委会举办93年度和94年度新会员学习班。请新疆社会主义学院王天鹏书记宣讲中共中央[1989]14号文件精神，自治区党委统战部副部长秦国学讲授当前国际国内形势和民建历史，孔祥琦主委介绍会史，龙能礼副主委宣讲会章，组织观看了七集电视专题片《肝胆千秋》，有36名新会员参加培训。
1996年8月8日至9日，民建新疆区委会举办委员、支部主任学习班，20余人集中学习了江泽民同志《领导干部一定要讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》，学习贯彻民建中央关于换届问题的文件精神和新疆各民主党派组织发展若干问题纪要。
参加民建中央、新疆社院培训人员情况登记表
表3-5
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名 称 |
时 间 |
受培训人 |
培训机构 |
备注 |
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第三期读书班 |
1986年10月 |
王景河 |
民建中央 |
为期12天 |
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第一期民主党派学习班 |
1987年6—7月 |
3人 |
新疆社院 |
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第二期民主党派学习班 |
1989年6月 |
4人 |
新疆社院 |
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理论学习班 |
1989年 |
3人 |
新疆社院 |
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第八期读书班 |
1989年12月 |
庄志国 |
民建中央 |
为期2周 |
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专题研讨班 |
1990年5月 |
3人 |
新疆社院 |
为期2周 |
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第四期学习班 |
1992年3月 |
翟建芳 |
新疆社院 |
为期一月 |
第三节 表彰先进
新疆的民建会员绝大多数都是兼职的，在完成本职工作的基础上通过民建组织发挥所长参政议政、奉献社会，活跃在自治区的工业、商业、科学技术研究、文化医疗教育和社会服务各个方面，为自治区的经济社会发展做出了应有的贡献。坚持引导和教育全体会员立足岗位敬业奉献、团结爱会、创新进取始终是新疆民建的重要任务，民建新疆区委会自成立起坚持开展先进支部和优秀会员的评选活动。
1989年，民建新疆工作组对工作中做出优秀成绩的4个先进支部、7名优秀会员进行表彰，有16, , 名会员受到大会表扬。
1990年11月，自治区工商联、民建新疆工作组被民建中央评为先进单位。
1992年3月30日，民建新疆区委会直属医疗卫生支部被民建中央评为全国先进集体，朱明、马学东同志被评为全国优秀会员，医疗卫生支部主任杨一正作为代表出席表彰会。
1993年12月，在“全国智力支边扶贫经验交流暨表彰会”上，民建新疆区委会副主委杨剑尘被中共中央统战部、国家民族事务委员会评为先进个人，受到表彰。
1993年，民建新疆区委会评选出1993年度先进集体和先进个人。先进集体5个：自治区直属地矿支部、新疆大学支部、医疗卫生支部，乌鲁木齐市二道桥支部、劳动服务公司支部；优秀干部2名：赵怀桂、侯清清；优秀会员31名：丁纯华、马学东、王从先、王文涛、王道建、边启惠、孙礼、江帆影、朱明、刘青山、刘兆有、刘荫楠、庄志国、杜志贞、李万荣、李红、李向东、沈吉民、何向阳、张永革、张成经、张征军、杨一正、林端、施铁、项本金、姜维新、段文新、常石玉、符庆林、藤建邦。
1995年王景河被评为新疆维吾尔自治区民族团结模范个人。
1996年度评选表彰新疆大学等五个支部为先进集体，施铁等30名同志为优秀会员。
通过“创先评优”活动，有效地激励和调动了会员为民建事业做贡献的积极性和自觉性，增强了会员的集体荣誉和会的凝聚力，对会的基层组织建设起到了积极的推动作用。
第四节 宣传出版
1986年3月，民建新疆工作组为适应形势发展和自身工作需要，出版《新疆民建》第一期，详细记载、阐述了工作组成立前后的有关情况。当年出刊五期。
为扩大宣传面和与民建中央会刊《民讯》对接，1990年，民建新疆区委会筹备组将《新疆民建》改编成《新疆民讯》。《新疆民讯》是民建新疆区委会的会刊，是对内学习宣传和加强思想政治工作的重要阵地。从创刊始，《新疆民讯》就把宣传党的方针政策、统战理论、民主党派知识、贯彻上级组织的精神、交流学习经验、介绍优秀会员事迹等作为主要任务，既有效的宣传了民建的工作，又加强了与其他兄弟省市委员会的交流，在思想政治工作中发挥了极其重要的作用。
第四章 参政议政
参政议政是参政党履行职能、发挥作用的主要形式和渠道，是多党合作制度的主要内容。根据中国共产党同各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，民建新疆区委会紧紧围绕新疆的政治稳定、经济建设和社会发展的各项任务不断拓展工作领域，把加强政党意识，发挥参政党整体功能，提高参政议政水平作为中心工作，组织全体会员投身多渠道、多角度的调查研究，针对一系列热点、难点问题通过议案、提案和社情民意等形式和渠道对自治区的改革开放、安定团结和经济建设中的重大问题提出了一些意见、建议和批评，发挥了参政议政、政治协商和民主监督的作用。
第一节 参加人大、政协
人大、政协是民主党派发挥政党职能、参政议政的重要渠道。民建新疆区委会对一年一度的各级人大、政协会议高度重视，各级代表、委员也都怀着强烈的政治责任感和历史赋予的使命感，认真参加人大和政协会议。
1983年，新疆民建会员担任人大、政协职务的有3人。会员杨剑尘担任自治区人大代表、会员王举英担任乌鲁木齐市天山区人大代表、会员李治华担任昌吉州奇台县政协委员。1985年，民建会员担任自治区、市、县人大代表、政协委员及工商联执常委的有14人，高级工程师3人，还有部分会员在所在单位担任领导职务。
截至1996年，民建有45名会员分别当选为全国、自治区和各地州市县（区）的人大代表、政协委员，其中：解生瑞担任第七、八届全国人大代表；杨剑尘担任第六、七、八届自治区人大代表；孔祥琦担任第五、六、七届自治区政协常委；闫润平担任第六、七届自治区政协常委,乌鲁木齐市第一至第九届政协委员、第七、八届政协副主席，乌鲁木齐市第九届人大代表；管照临担任第五、六届自治区政协委员；龙能礼担任第七届自治区政协委员；刘起义、贾耀文、郝文明、刘青山、郭广太等担任第五届乌鲁木齐市政协委员，沈吉民、金华德、何向阳等人担任各地州、市、县（区）的人大代表和政协委员。1989至1990年，李向荣同志被安排为区青联委员。
他们认真履行参政议政的职能，积极参与人大、政协的活动。据不完全统计，截至1996年底，民建区委会、市委会以团体名义在自治区、乌鲁木齐市政协大会上发言10次，提交团体提案12件。各级政协委员提出提案64件；各级人大代表提出的议案、建议41件，意见27条。这些提案、议案、建议、意见主题突出，紧扣国计民生，围绕党和政府的中心工作，就地方重大事务以及群众关心的热点问题建言献策，较好地体现了议案、提案工作的严肃性、科学性、可行性、超前性，反映了民建会员的集体智慧。如《新疆糖料基地合理布局和农业地质研究》、《加强农业地质研究是我区农业上新台阶的有效科技兴农途径》、《大力推广使用FA旱地龙，促进新疆农业上新台阶》等均得到有关部门的答复和好评。
第二节 民主监督
民建新疆区委会积极参加自治区、乌鲁木齐市金融系统大检查，反腐斗争监督检查，中共中央7号文件贯彻情况的督促检查，财务物价大检查及人大、政协组织的对工商税务物价的评议活动和各种调查、考察及行风评议工作。1989年至1990年，姜维新被聘为自治区监察厅监察员，史庄泉、孙金鹏参加了自治区、乌鲁木齐市两级财务大检查；工作组领导阎润平、孔祥琦参加了自治区物价、卫生检查工作，扩大了民建的影响，起到了参政党的作用。
1992年3月19日，区委会确定推荐孙礼、杜学甫为自治区特邀检查员；7月9日，检察院聘任会员孙礼为区检察院特约检查员。1992年，区市民建共有5名会员被推荐为特邀监察员、检查员。孙礼被推荐为自治区检察院检查员以来，协助查办大案、要案11起，涉及经济款项3000多万元。姜维新被推荐到自治区监察厅特邀监察员后，参与案件处理12起，通过积极参与民主监督扩大了民建的社会影响。孔祥琦在第四季度参加“自治区反腐败斗争督促检查组”担任第二组副组长，对昌吉、石河子、乌鲁木齐地区及公检法进行了督促检查，受到各级党委政府的重视和好评。
1993年以来，民建新疆区委会、乌鲁木齐市委会推荐的6名特邀监察员、检查员参与了50余起案件的调查、处理、协办，其中许多是大案、要案。14名会员参加乌鲁木齐市人民政府纠风办行风评议，有12名受表彰，4人被评为优秀行风评议员。
第三节 建言献策与专题调研
在参政议政中给各级中共党组织和人民政府献计献策是民主党派、无党派人士履行职能、发挥作用的重要形式，是多党合作的主要内容。民建新疆区委会组织全区会员投身多层次、多途径的调查研究，针对中小企业发展、矿产勘探开发、旅游规划布局、教育资源配置等一系列问题通过“两会”的议案、提案和社情民意等形式和渠道给各级中共党组织和人民政府献计献策，努力在新疆的政治生活和经济建设中发挥应有的作用。
一、重要提案
1988年，政协委员赵狄生在自治区政协会议上的提案《尽快制定南疆生态、经济新平衡20年计划》，得到自治区政府的高度重视，认为针对性强、很有价值，提案中有5项措施得到吸纳和采用。管照临等会员提出的《关于拨专款支持民主党派支边项目》的提案得到有关方面重视，体现了参政议政的职能和作用。
1992年，新疆民建组织有关专家提出关于新疆《糖料基地合理布局和农业地质研究》的调研报告，并在调研的基础上几经修改形成提案。该提案得到有关部门答复。
1993年，区委会关于《大力推广使用FA旱地龙，促进新疆农业上新台阶》的提案受到广泛关注。在新疆民建的倡议下，与自治区政协共同举办了有自治区和相关部门领导参加的“扩大应用FA旱地龙新闻发布会”，对推广使用“FA旱地龙”和促进新疆农业发展起到积极的推动作用。
二、专题调研
1989年8月，民建新疆工作组、自治区工商联与西北两会（民建、工商联）协调组共同组成一个5人小组到木垒县实地考察2个乡及附属单位、10个乡镇企业，召开座谈会2次，走访了部分贫困户、脱贫户后，写出《关于木垒县经济发展问题的调研报告》。调研组在总结该县以往成功经验和做法后，因地制宜对适当调整扶贫地区政策和改进扶贫工作提出针对性建议。
1992年，民建新疆区委会对博尔塔拉蒙古自治州的温泉县矿产资源、农牧业以及乡镇企业进行考察，写出《温泉县矿产资源考察报告》。同年4月就农业有关问题进行调研论证，提出以糖料基地建设为突破口，全面开展农业地质调查的报告。在考察基础上撰写了《和静县综合考察报告》、《关于加强当前农业和农村工作的建议》等材料。所提出的报告和建议均得到当地政府的高度重视。
1993年7月，民建中央组织有关专家对新疆的阿拉山口、霍尔果斯等地进行考察。民建区委会全程筹备考察活动，并组织写出《新疆对外贸易和经济技术合作现状的分析与思考》、《关于加快新疆经济发展，缩小与东部地区发展差距的建议》两份调研报告，受到民建中央和西北五省协调组的肯定。
1995年根据民建中央《关于开展加快西部地区乡镇企业发展专题调研的通知》和民建西北五省区智力支边扶贫协调组（95）第1号通知精神，组成调研组对阿勒泰地区5县1市1镇、喀什地区2市6县8个乡镇的乡镇企业进行考察调研，分别撰写了调研小结和《新疆乡镇企业调研专题报告》；孔祥琦主委带队去南疆考察2市6县8镇的乡镇企业，撰写调研报告送有关部门参考；两次考察哈密山区少数民族搬迁平原、开荒定居情况。
1996年民建中央发出关于《市场经济秩序的调研报告》，民建新疆区委会派专人进行调研、考察，并将调研结果按时上报民建中央调研部。
第五章 社会服务
社会服务是民主党派履行参政党职能的重要举措，是参政党参与国家政治和社会事务、在经济建设和社会进步中发挥作用的重要方式和渠道。中共十一届三中全会以后，随着国家工作重点的转移，民建相应把工作重点转到为社会主义经济建设服务上来。民建新疆区委会发挥成员的技术专长和经济工作知识才能，开展经济技术咨询服务和工商专业培训等活动，为本地企业的经营发展和培养工商专业人才提供支持和保障。开展智力支边、科技扶贫，帮助少数民族地区和乡镇加快经济发展。依托岗位奉献、开展对外联络协作，积极团结区内外、国内外友人宣传新疆、推介新疆、服务新疆，为自治区经济建设做出积极贡献。
第一节 科技兴农与扶贫帮困
一、科技兴农
民建新疆区委会于1992年邀请农业厅有关人员去吐鲁番地区化工厂了解腐殖酸生产、销售情况和存在的问题；邀请自治区化工局、农业厅、畜牧厅、科委、八一农学院、新疆农科院等单位负责同志和从事腐殖酸试验、推广的专家座谈；数次考察哈密黄腐酸厂腐殖酸研究所，协调西北五省区黄腐酸生产企业联合在兰州成立了“华富腐殖酸集团有限公司”民建新疆区委会的倡议并和自治区政协共同发起、举办了有自治区党委、人大、政府、政协、兵团领导和驻乌各新闻单位参加的“推广应用FA旱地龙新闻发布会”；数次去乌苏、呼图壁、玛拉斯、石河子等地了解小麦、玉米等农作物喷施“FA旱地龙”后的生长情况。在民建新疆区委会和有关方面的共同努力下，“FA旱地龙”在自治区内和全国部分省区逐步推广。
从1993年开始，民建新疆区委会利用哈密黄腐酸厂生产的土壤改良剂，对哈密地区的牧民搬迁区生荒盐碱地进行土壤改良试验。几年来，在自治区人民政府、哈密地市党委、政府、政协及哈密黄腐酸研究所的大力支持下，为哈密9乡1场提供土壤改良剂1500吨，改良生荒地2400余亩，成效显著。原来连种子都收不回来的生荒盐碱地，当年就能平均亩产小麦200多公斤；原来按传统方式改良了8年的熟地小麦亩产只有150来公斤，施用土壤改良剂后小麦亩产翻了一番，达到300公斤；以前根本不能种棉花的土地，改良后当年就平均亩产皮棉70多公斤；使用土壤改良剂后，葡萄、苹果、梨、甜瓜、西瓜等质量明显改善，产量成倍增加。为总结改土经验，推广这一成果，中共哈密地委农工部和中共哈密市委、政府联合主持在哈密召开“民建新疆区委会帮助哈密改良土壤总结会”，哈密地委农工部会后形成了“哈地农字（95）08号”文《新疆民建帮助哈密改良土壤总结会议纪要》，充分肯定了改土成果，对民建高度的政治热情和无私奉献表示感谢，并把这项成果作为哈密地区改土和培育地力、增加产量的主要措施进行规划，列为科技兴农的项目加以落实。
二、扶贫帮困
1985至1986年，民建新疆工作组代表会员和工商界利益，先后多次为退还乌鲁木齐市工商联旧会址；为原工商业者数十人(大多为民建成员)在公私合营后，有关单位未按“三不变”政策而被降低工资等问题，向中央、自治区、乌鲁木齐市统战部门反映呼吁。乌鲁木齐市工商联办公楼已顺利归还；无端降低工资的问题，乌鲁木齐市人民政府提出解决办法。为部分会员和工商业者落实子女户口、粮油发放、知识分子家属工作安排问题，以及住房安置、退休后回乡落实待遇等问题都得到一一落实，以上举措增强了民建组织的凝聚力、扩大了对外影响。
广泛发挥会员中医疗工作者的优势，组织医疗咨询组开展体检和医疗咨询服务。医疗咨询组深入厂矿、企业、学校、市郊农牧区开展体检、送医送药上门，多次为民族地区的儿童、学生实行免费体检。几年来进行体检3万多人次，为数千名儿童接种乙肝疫苗等，医疗咨询组的精湛医术和优良服务受到各界好评，乌鲁木齐晚报以“阿拉沟来了医疗队”为题进行了专访报道。
1992年10月妇委会组织慰问孤儿院儿童，捐款700元，捐赠衣物279件，鞋子15双，图书19本。1990年7月，先后两次组织7名能工巧匠和医务人员深入山区牧场为牧民送医送家电维修和医疗咨询上门服务，利用掌握的专业技能为群众办了一些实事。
始终关注少数民族地区的发展，利用会内外的力量积极组织医疗体检为少数民族聚居地的农牧民上门服务，积极支援贫困的少数民族地区的发展建设，并取得一定成效。
第二节 工商专业培训
1981年2月，国务院下达《关于加强职工教育工作的决定》，要求因地制宜，广开学路，提倡以各种形式办学。民建新疆地方组织从社会需要出发，举办各种工商专业培训。
1985年至1991年的六年期间，在乌鲁木齐地区和少数民族聚居区的木垒、吐鲁番、库车、和田等市县，运用维汉两种语言文字举办财会、审计、营业员、珠算、工程测量、食品罐头、羊毛加工、服装裁剪、中药材炮制加工、军地两用人才等各类培训班共36期，培训学员1628人，其中少数民族学员508名。广泛组织民建会员中有专长的老同志，在其所在单位的配合下，六年期间举办各类专业培训班40余期，培训学员累计2700多人次。并自编教材，为各方面培训了急需的大量人才，开拓了就业机会，为受训单位的经济发展、业务素质的提高以及社会的安定和稳定，起到了一定的积极作用。
1990年6月，专程组织人员到英吉沙县举办杏子粗加工技术培训班一期，受训人员80余人。乌鲁木齐市财经支部举办财会人员、营业员等培训5期，培训学员253人，受到各界好评。1992年2月，民建新疆区委会、自治区工商联联合举行南疆三地州乡镇企业厂长、经理培训班，28名学员的五门功课平均分为80.9分；并重点培养了6名辅导教师，以便于为当地23个县乡镇企业的少数民族厂长、经理提供咨询和辅导培训。同年6月在木垒哈萨克自治县举办果树防病嫁接培训班，有4个乡的5000多人听课；举办了3期哈语授课的乡镇企业管理干部培训班；举办财会人员、营业员培训班10期，培训503人；举办军地两用人才培训班1期。这些培训班效果显著，不少乡镇企业管理干部培训班的学员成为当地乡镇企业骨干和农牧民脱贫致富的带头人。10月23日向民建中央两建服务部申请帮扶木垒县的培训资金。
1992年，民建中央两建部介绍台湾企业家李志仁到国内捐资助学，经民建新疆区委会争取并与有关方面联系，在和静县巴音布鲁克区、巴音郭勒乡兴建了该小学的试验部。
第三节 咨询服务
从民建新疆工作组到民建新疆区委会成立期间的六年中，民建与自治区工商联密切合作，坚持面向边远地区、面向贫困地区、面向乡镇企业的指导思想，不断加强和扩展经济技术咨询和专业培训，为支援少数民族地区发展经济文化，为贫困地区脱贫致富做出了积极贡献。
1985年至1991年的六年期间，民建会员和自治区工商联成员充分发挥自己善于经营的特长，先后办起了7个爱国建设服务公司、32个商店，协助安排各族待业青年140余名。共为各类工商企业提供咨询服务30余项。先后邀请江苏、上海、天津、江西、山东、广西等省市各类专业技术人员40多人来疆进行咨询服务，向新疆服装厂、乌鲁木齐市陶瓷厂、朝阳针织厂、毛巾厂、清真糕点糖果厂、鸿春园西餐部传经送宝，为受援厂家解决了技术难题，增加了花色品种，培训了技术骨干，提高了经济效益。随后派专业师傅到昌吉、伊宁等地，对酱醋制作给予指导。同时组织乡镇企业学习考察组赴江苏、上海等先进地区考察学习，引进先进技术设备，促进了乡镇企业的发展。1985年请上海两会（民建、工商联）咨询组来疆对乌鲁木齐市弹簧厂、市灯泡厂、伊宁灯泡厂进行了技术咨询。1989年配合西北五省区协调组到木垒哈萨克自治县进行脱贫情况实地调查。
1985年民建新疆工作组受乌鲁木齐县七道湾乡的邀请，由杨剑尘副组长带队和七道湾乡党政领导、乡村干部用20多天时间到江苏、安徽等地考察棉纺织加工和乡镇企业管理。通过学习考察，初步掌握棉纺技术和基础生产设备配置，七道湾乡于1985年年底顺利建成红光棉纺厂。于1986年正式投产，当年生产纱锭达30万锭。1989年深入到南疆的英吉沙县进行果脯资源和建立果脯生产示范基地的专门调查，区委会联合自治区工商联、自治区乡镇企业局共同写出专题调查报告，并争取到自治区民委的大力支持，给英吉沙县果脯生产示范基地申办了50万元的微息贷款，解决了企业急需的技改资金。
1990年，经与内地有关省市两会协商，先后由江苏、上海、天津、江西、广东、山东等六省、市两会邀请50位有关咨询服务人员，来疆后深入天山南北，对15个行业的56个厂店进行了广泛而深入的考察和实地咨询服务，解决了受援厂的生产技术难点，提高了质量，增加了花色品种，受到广泛欢迎和好评。两会领导同志还亲自带队，组织乡镇企业学习考察组赴江苏、上海等先进地区考察学习，引进先进技术设备，促进了乡镇企业的发展。
新疆地质矿产局高级工程师藤建邦，退休后受聘到阿克苏地区行署计委从事矿业管理，两年来跑遍阿克苏、温宿、拜城、柯枰等五县市，无偿为县市、乡镇提供矿山信息150多条。为温宿县破城子煤矿开采、阿克苏地区供电公司寻找硅石矿、农一市建设水磨石基地、拜城县萤石矿、石灰、铁矿、贡岩、第二煤矿等提供勘探、采选、冶炼、综合加工、产品推销提供配套的技术服务。为当地企业节约开支50余万元、避免盲目投资的经济损失90多万元。深受当地政府和企业的欢迎和好评，新疆人民广播电台、新疆地矿报先后报道他的先进事迹。
第四节 兴办实体
1990年3月6日，报请自治区党委统战部后成立“新疆经济文化服务公司”。1991年1月3日，工作组经自治区党委统战部批准成立民建经济服务部。1992年3月1日，经自治区党委统战部批准成立经济咨询服务部。
1992年5月4日，自治区民建申请创办“丝绸之路经济文化艺术开发中心”，法人代表为吴立中同志；聂经博为中心所属艺术广告公司总经理（法人代表）。1993年4月26日，乌鲁木齐高新技术产业开发区管委会同意民建新疆区委会建立新疆大地矿业高科技开发公司并进入园区。
1993年3月24日，民建新疆区委会向乌鲁木齐市工商局申请变更“汇源公司”隶属关系的报告，同日任命鲁志刚为公司经理。同年11月16日，解除与“新疆丝绸之路经济文化艺术开发中心”、“汇源公司”的挂靠关系。
1993年1月11日，民建新疆区委会向乌鲁木齐市沙依巴克区工商局申请成立“新产业开发总公司”。1月14日任命杨国军为 “新疆通济商贸总公司”法人代表。1995年7月10日，解除与新疆通济商贸总公司挂靠关系。
第五节 对外联络协作
对外联络和协作，是一个集体、党派锻炼队伍、扩大影响、凝聚力量的必由之路。多年以来，民建新疆区委会积极依托和整合各方面的力量，积极开展对外联络和协作，为新疆的经济建设和社会发展服务。
1992年5月27日，自治区党委统战部下发关于建立民主党派和工商联与政府有关部门对口联系制度的意见，初步确定自治区商业厅、经贸委为民建的对口联系单位。5月27日，民建区委会确定杨剑尘为商业厅对口联系人；6月1日确定王润为经贸委对口联系人，参与相关的工作会议、情况通报会或专业性会议和重要的检查活动。1992年9月，区委会受民建中央委托，承办并圆满完成《美中贸易年鉴1992-1993》新疆400家企业的收录入选工作，对宣传和塑造本地企业形象做出积极贡献。
1989年9月，受香港新利贸易公司邀请，民建新疆工作组委派副组长杨剑尘到香港和当地友人进行友好交流、宣传我国对外开放政策、探索新疆经济开发有关事宜。通过交流协作，促成香港协和集团到乌鲁木齐市进行天霸表的展销活动；为自治区冶金系统购进现代化仪器设备提供了相关资料和信息。1990年7月在两会省级地方组织负责人工作会议期间，民建中央领导介绍美国三艾公司董事长、德州大学达拉斯分校化学系客座教授，联合国开发计划署技术顾问、中国食品工业协会顾问、食品工程博士陈庆筠先生，通过新疆民建搭桥牵线为发展新疆食品、化工工业，引进国外先进技术，设备和人才出力，并进行讲学活动。组织会员通过探亲访友、学术交流、参观考察、书信往来等，向国外亲朋故友，广泛宣传我国对外政策和自治区改革开放的大好形势。民建新疆区委会成立以来，有不少会员到香港、美国、西欧、苏联等地进行学术交流、参观考察、探亲访友、工程援助，通过一系列的对外联络活动，和区内外、国内外友人加深了友谊，增进了了解，为进一步做好港澳台胞的团结工作和开拓对外联络工作，创造了条件。
人 物
管照临
管照临，男，汉族，1917年10月4日出生于浙江省台州市黄岩区新桥镇。曾任新疆维吾尔自治区第五届、第六届政协委员，新疆工商联第五届执委。
1946年—1949年4月在中央信托局长沙分, 局工作；1949年4月长沙分局停业后在家休息；1950年—1951年在中国工业经济研究所任编辑；1951年—1952年5月华东人民革命大学, 学习；1952年6月—1954年6月支援边疆建设，在中苏石油公司地质调研处、新疆省财政厅办公室工作；1954年6月—1988年在新疆医学院工作，曾担任新疆医学院筹委会财务委员、工程科科长，房产科科长；1988年退休。
1950年管照临同志在上海加入中国民主建国会；1953年10月—1957年任民建直属乌鲁木齐支部常委；1981年12月—1985年9月任民建乌鲁木齐直属小组组长；1985年9月—1988年9月任民建新疆工作组组长；1988年9月后任民建新疆工作组、区委会顾问。
闫润平
闫润平，男，汉族，1930年4月23日出生于新疆伊宁市。曾担任新疆维吾尔自治区政协六、七届常委，乌鲁木齐市政协第一届至第九届政协委员、第七、八届副主席，乌鲁木齐市第九届人大代表。
1949年-1956年在乌市随同父兄经营百货；1956年—1984年5月先后任乌鲁木齐市百货公司业务科副科长，市物价委员会干部，市百货公司胜利路中心商场营业员，乌鲁木齐市二道桥商店业务科副主任；1984年8月—1992年6月任乌鲁木齐市工商联专职副主任委员；1992年6月—1996年12月任乌鲁木齐市工商联专职主任委员；2003年退休。
闫润平1983年8月加入中国民主建国会；1985年9月—1988年9月任民建新疆工作组组员；1988年9月—1991年12月担任民建新疆工作组组长，负责筹备民建新疆区委会。
1952年，闫润平开始参加工商联的活动，被评为守法经营户，推举为乌鲁木齐市摊贩联合会副理事长。1953年6月，闫润平作为新疆唯一的工商界青年代表，在北京参加了全国第二届青年代表大会。1954年—1966年担任新疆青联常委、副秘书长、乌鲁木齐市青联副主席。 1953年任乌鲁木齐市工商联监察委员会委员。曾担任全国工商联第六届执委，作为代表参加了新疆工商联第一届代表大会，任新疆工商联第五届、第六届副主任委员。
孔祥琦
孔祥琦，男，汉族，1921年5月4日出生，山东滕县人。曾任新疆维吾尔自治区政协第五、六、七届常务委员。
1948年毕业于山东省医学专科学校；1949年10月至1954年8月在青岛山东大学医学院附属医院工作，历任住院医师、总住院医院医师、主治医师；1954年8月主动报名支援边疆建设，分配到新疆维吾尔自治区人民医院妇产科，历任主治医师、副主任医师、主任医师、妇产科主任；1988年1月退休。
孔祥琦同志于1986年12月加入中国民主建国会；1988年9月—1991年12月任民建新疆工作组副组长；1991年12月—1997年5月任民建新疆第一届委员会主任委员；1997年5月至2003年6月任民建新疆区委会名誉主委。
孔祥琦对妇产科疾病的预防、抢救和治疗、复杂疑难病例的处理有着丰富的实践经验，在五十年代就成功地完成新疆首例剖腹产手术。作为医院学科带头人，曾多次独立和主持完成重大手术，多次在《中华妇产科杂志》、《新疆医学》等杂志上发表论文。
杨剑尘
杨剑尘同志，男，汉族，浙江宁波人，1923年2月27日出生。曾担任新疆维吾尔自治区第六、第七、第八届人大代表，乌鲁木齐市政协第五届委员、第七届常委。
1940年1月-1946年11月在兰州亨得利表店任职员；1946年12月-1949年11月在乌鲁木齐市亨得利表店任职员；1949年12月-1956年1月创办亨得利钟表眼镜店；1956年-1961年作为乌市钟表镶牙同业公会的理事长参加全行业公私合营，被安排担任乌市百货公司第一百货总店副经理兼任亨得利表店主任，为抗美援朝捐款1万余元；1961年-1984年4月年任亨得利表店经理；1984年4月—1988年9月任乌鲁木齐市工商联专职副秘书长； 1988年9月-1991年12月任民建新疆工作组专职副组长兼秘书长；1991年12月-1997年5月任民建新疆区委会专职副主委；1998年3月退休。其中1993年被中央统战部和国家民委授予全国智力支边扶贫先进个人。1993年被市政协常委会评为优秀政协委员，1999年后连续多次被评为新疆民建优秀会员。
大 事 记
1953年
10月，经民建中央批准中国民主建国会直属乌鲁木齐支部成立，是新疆第一个建立的民主党派地方组织。魏岐山任支部主任委员，管照临、包超时任常委。当时有7名会员。
1957年
1957年“反右”运动开始，民建 7名会员中有6人被划为右派。新疆民建组织无形消失。
1981年
12月29日，民建中央决定将原民建直属乌鲁木齐支部改建成民建直属乌鲁木齐小组，管照临任组长。当时有3名会员。
1982年
4月22日，民盟新疆维吾尔自治区委员会举行成立大会。民建直属乌鲁木齐小组组长管照临参加大会并讲话。
6月3日，民建直属乌鲁木齐小组组长管照临专程赴民建中央汇报请示工作。
1983年
1983年，在自治区党委统战部帮助协调下，与自治区工商联在乌鲁木齐市民主路38号合署办公。
7月14～16日，召开会议学习六届全国人大一次会议和六届全国政协一次会议精神。
10月21日，自治区政协办公厅下发“协办字[1983]第3号”文件，增加各民主党派新疆地方组织1983--1985年机关专职工作人员编制，其中民建直属乌鲁木齐小组在原有4名编制基础上增加1名编制。
1984年
2月，民建直属乌鲁木齐小组制定下发《新疆民建会员守则》。
3月15日，民建直属乌鲁木齐小组请示民建中央，拟成立“中国民主建国会新疆维吾尔自治区工作组”。
6月25日，经新政办（1984）178号文批准，民建直属乌鲁木齐小组筹建的“新疆实业开发有限公司”正式成立。
8月16日，民建中央副主席万国权莅临新疆视察工作，亲切会见了新疆民建会员。
9月，江苏、上海民建、工商联咨询服务小组在乌鲁木齐开展咨询服务工作。
11月29日，自治区工商联与民建直属乌鲁木齐小组联办第二期会计专业培训班举行结业典礼。
12月27日--28日，召开工作会议总结1984年工作、安排1985年工作计划，通过《新疆民建会员守则》（试行）。60多人参加会议。
1985年
2月4日，民建中央副主席万国权来新疆视察工作，亲切接见民建直属乌鲁木齐小组负责人和会员。
3月12日，民建新疆直属乌鲁木齐小组举办第三期会计专业培训班。
3月15日，民建直属乌鲁木齐小组与“新疆实业开发有限公司”脱钩，管照临同志辞去公司副董事长职务（兼职）。
6月4日，民建乌鲁木齐小组召开会议传达会中央“支援少数民族地区工作经验交流会”精神。
7月1日，民建直属乌鲁木齐小组全体会议选举孙金鹏同志为自治区“为四化服务“先进个人，并表彰大会。
9月7日，民建新疆工作组成立大会在乌鲁木齐市召开。民建中央副主席黄大能、秘书长蒋达宁、自治区政协副主席孟树林出席会议并致贺词；自治区党委统战部部长钱树森、副部长王书科、新疆各民主党派、工商联领导出席会议并讲话；乌鲁木齐70余名会员参加成立大会。经民建中央批准，管照临任工作组组长，史庄泉任副组长兼秘书长，杨剑尘任副组长，闫润平、孙金鹏任组员。
9月8日下午，自治区党委统战部举行茶话会，招待参加大会的民建会员。自治区党委统战部部长钱树森在茶话会上发表讲话，祝贺民建新疆工作组成立。
9月9日上午，民建中央蒋达宁秘书长参加民建新疆工作组、新疆工商联干部座谈会，听取两会领导的工作汇报。
9月10日，民建中央副主席黄大能在自治区政协举办题为“新疆建筑材料及外加剂、商品混凝土”的学术报告会， 400多人参加。
9月23日，民建新疆工作组成立选拔新人工作领导小组，管照临任组长，史莊泉、闫润平任组员。同时推荐史莊泉同志为民建中央会刊通讯员。
9月29日，自治区党委、人民政府为在疆工作30年以上的各族干部、知识分子和工人颁发荣誉奖章和荣誉证书，管照临等16名民建会员获此殊荣。
11月3日，民建新疆工作组决定组建民建乌鲁木齐市委会；成立民建新疆工作组直属支部；建立奇台县、托里县、克孜勒苏州会员联系人制度。
12月16日，召开茶话会隆重庆祝中国民主建国会成立四十周年。
1986年
3月，出版《新疆民建》第一期，这是新疆民建第一份内部刊物。
6月，民建新疆工作组副组长兼秘书长史庄泉调入民建机关，作为专职驻会领导主持日常工作。
6月，民建工作组成立组织宣传工作委员会、妇女工作委员会、对外联络办公室三个专门委员会。
8月8日， 民建新疆工作组在乌鲁木齐地区成立新疆地矿支部等8个直属基层支部。
8月22日，西北五省（区）民建、工商联第三次工作交流会在乌鲁木齐召开。中共中央统战部、国家民委和各地党委统战部的负责同志和北京、天津等省市民建、工商联的代表、专家参加会议。
9月17日，召开会议传达学习西北五省（区）民建、工商联第三次工作交流会精神。
10月，成立民建新疆大学小组，组长为夏诵谦。有会员8人。
10月6日至18日，王景河同志参加民建中央在北京举行的第三期读书班。
10月17日，自治区党委统战部举行新疆各民主党派负责人座谈会，讨论“中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议”。民建新疆工作组组长管照临、副组长史庄泉参加会议。
11月19日至21日、12月10日至12日，举办两期学习班学习讨论中共十二届六中全会精神和中国民主建国会会章、会史。
11月25日至12月10日，民建新疆工作组专职干部宋淑珍、王超夫、董凤兰和会员窦少华、朱明等5位同志参加自治区政治学校第十五期干部培训班。
11月29日，民建伊宁市基层小组成立。中共伊宁市委、市政协、市委统战部、市工商联领导出席会议。
1987年
1月5日—25日，自治区工商联、民建新疆工作组联合举办吐鲁番地区乡镇企业少数民族财会人员培训班，62名少数民族财会人员参加培训。
1月27日，民建新疆工作组决定史莊泉、王书蓉、魏一邦作为代表出席民建四届三中全会。
2月20日—24日，民建中央第四届三中全会在北京召开。民建新疆工作组魏一邦被选为第四届中央委员。
3月21日，召开专题会议传达学习民建中央四届三中全会精神。
6月15日，民建新疆工作组机关全体干部职工应邀参加新疆社会主义学院成立大会。
9月7日，召开乌鲁木齐地区全体会员大会传达自治区党委统战部工作会议、全国咨询服务工作会议、西北五省区第四次工作会议精神。
10月14日，召开民建全体会员大会传达学习民建中央组织工作会议精神。
11月13日至14日、20日至21日，两次组织支部负责人及骨干会员学习中国共产党第十三次代表大会精神。
12月17日，召开支部负责人（扩大）会议总结1987年工作，讨论1988年度工作计划。
1988年
1月3日，据《会员统计表》，新疆民建会员达171人。
3月4日—4月4日，民建新疆工作组、工商联联合在木垒县举办乡镇企业财会人员培训班。
3月底，民建新疆工作组召开理论研讨会学习贯彻中共十三大精神。
6月16日，民建第五次全国代表大会在北京召开，王书蓉、孙金鹏、魏一邦作为代表出席大会。
7月9日—19日，自治区工商联、民建新疆工作组和自治区乡镇企业局联合在和田地区举办面粉加工技术培训班。
8月3日，民建新疆工作组召开乌鲁木齐地区全体会员大会，传达学习民建第五次全国代表大会精神。
9月7日，经民建新疆工作组统计：1983年以来，共培训各类专业人员2286人；为18所中小学师生8842人次进行免费体检。
9月6日，民建中央副主席万国权来疆指导工作。9月8日，民建中央副主席万国权同志会见民建新疆工作组领导及乌鲁木齐地区支部负责人。
9月10日，召开乌鲁木齐地区全体会员大会。民建中央副主席万国权出席大会并宣布调整后的民建新疆工作组人员名单：组长闫润平、副组长兼秘书长杨剑尘、副组长孔祥琦、组员孙金鹏、王景河。
10月18日，调整后的工作组召开基层组织负责人会议，传达学习中共中央十三届三中全会和民建中央工作会议精神及有关领导讲话。
1989年
1月6日，召开基层组织负责人会议总结1988年度工作，讨论1989年工作计划，评选1988年度先进支部和先进会员。
1月20日，民建新疆工作组举行迎新春联谊会。
1月24日,召开座谈会学习贯彻西北五省区工作经验交流会议精神。
5月2日，召开支部负责人会议传达学习全国人大和全国政协七届二次会议、民建五届三次中央常委会议精神。
5月23日，召开全体会员大会学习中共中央领导关于“6.4”事件的讲话精神。会员们表示完全拥护中共中央、国务院的决定。
6月29日，召开各支部（小组）负责人座谈会，学习讨论中共十三届四中全会公报及有关重要文件精神。
9月5日，成立民建“清理清查”工作领导小组。组长闫润平，副组长管照临、杨剑尘、孔祥琦。
9月14日，召开支部负责人（扩大）会议传达民建中央五届四次中常会议精神，总结前三季度工作，安排第四季度工作。
11月17日，召开支部负责人会议学习讨论中共中央十三届五中全会公报。
1990年
1月16日，民建新疆工作组举行迎新春联欢会。
2月8日，召开全体政策调研员工作会议分解上半年调研课题，讨论修改调研材料。
2月12日，召开支部（小组）负责人会议学习讨论《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治政协制度的意见》。
4月18日至21日，民建新疆工作组闫润平组长参加民建中央第五届常务委员会第六次全体会议。
5月14日至16日，民建新疆工作组召开支部负责人扩大会议，学习中共中央关于加强统一战线工作的通知以及自治区党委关于贯彻中央14号文件的意见、民建中央五届六次全委会议精神。
7月3日至5日，民建新疆工作组杨剑尘副组长参加民建中央工作会议。
10月，民建新疆工作组在成立政策调研室的基础上，聘请19位成员开展调查研究，向自治区党委统战部提交6份调研报告。
11月15日—17日、12月25日至26日，召开支部负责人（扩大）会议分别传达学习江泽民总书记在新疆考察期间的重要讲话、中共中央和自治区党委统战工作会议、民建五届七次全委会议精神。
12月14日，经中共乌鲁木齐市委批准，正式成立民建乌鲁木齐市筹备委员会。侯文涛为主任，赵怀桂、刘荫楠为副主任。办公地点设在乌鲁木齐市公园南街2号市工商联办公楼内。
1991年
3月7日下午，民建新疆工作组、民建乌鲁木齐市筹备委员会联合举办庆祝“三八”妇女节茶话会。
3月12日，召开乌鲁木齐地区支部负责人会议传达民建中央五届八次全委会议精神及西部五省（区）协调小组会议精神，总结1990年工作、部署1991年工作。
4月5日，召开专题会议研究成立民建新疆区委会事宜。
4月11日上午，召开会议学习传达中共自治区第四次党代会精神。
5月30日上午，召开乌鲁木齐地区全体会员大会向获得1990年度的先进支部、优秀会员颁奖，会后组织联谊活动。
7月22日至27日，举办机关干部、基层组织负责人和部分骨干会员学习班，学习中共十三届七中全会、七届全国人大四次会议精神。
8月3日上午，召开修改民建章程工作专题会议。
8月30日，召开为“双文明建设”服务和为“质量、品种、效益年”献计出力活动经验交流会。
9月7日，民建新疆工作组举行庆祝教师节茶话会。
11月，召开座谈会为第一次会员代表大会顺利召开作准备。
12月10日，民建新疆工作组领导班子研究决定：推荐龙能礼同志为第六届民建中央委员会委员。
12月15日至18日，民建新疆维吾尔自治区第一次会员代表大会在乌鲁木齐隆重召开。民建中央委员会常委周同善、自治区党委副书记阿不冬·尼牙孜莅临大会并讲话；新疆各民主党派、黄埔同学会和自治区工商联向大会致贺词。40名会员代表参加会议。大会选举孔祥琦为主任委员，龙能礼、杨剑尘、王润为副主任委员；秘书长王景河；顾问管照临。
12月19日上午，民建中央中常委、执行局委员周同善同志会见乌鲁木齐地区全体会员。
1992年
1月17日下午，民建新疆区委会、民建乌鲁木齐市筹委会联合举行迎新春联欢会。
2月17日经民建新疆区委会主委会议研究，孔祥琦主委负责全面工作、龙能礼副主委负责组织宣传工作、杨剑尘副主委（专职）协助主委主持日常工作、王润副主委负责咨询培训调研工作、王景河秘书长（专职）负责机关事务工作。
4月18日，，民建新疆区委会召开座谈会促进新疆腐植酸的生产、试验、推广工作。
4月21日，自治区机构编制委员会下发“新机编字[1992]91号文件”，批准民建新疆区委会内设办公室、宣传部、社会服务部等部室。
5月19日至21日，民建新疆区委会直属医卫支部被评选为全国先进支部，马学东、朱明被评选为全国优秀会员。医卫支部主任杨一正出席民建中央在北京举行的表彰大会。
5月25日，民建乌鲁木齐市第一届会员代表大会隆重召开，选举产生了民建乌鲁木齐市第一届委员会。赵怀桂当选为主任委员，侯文涛、刘荫楠、韩政达（兼秘书长）当选为副主任委员。
5月27日，自治区党委统战部下发《关于建立民主党派和工商联与政府有关部门对口联系制度的意见》，确定民建新疆区委与自治区商业厅、经贸委结成对口联系单位。
6月1日，经民建新疆区委会研究，确定杨剑尘同志为与商业厅对口联系负责人，王润同志为与经贸委对口联系负责人。
7月7日，召开1991年度先进集体、优秀会员表彰大会。
9月26～28日，民建新疆区委会由孔祥琦主委领队组织矿产资源专家考察组对和静县矿产进行实地考察和采样，于10月14日形成调研报告报自治区有关部门。
10月16日民建新疆大学支部成立，林端任主任。
11月5日，受民建中央委托承办《美中贸易年鉴1992～1993》新疆400家企业的编纂工作。
&nb, sp;, ;11月19日，杨剑尘、龙能礼、赵怀桂作为代表参加中国民主建国会第六次, 代表大会。龙能礼当选为民建中央第六届委员。
1993年
4月，安排全国人大、全国政协八届一次会议精神学习活动。
4月22日上午，召开全体女会员会议研究成立妇女工作委员会事宜。
5月31日，民建新疆区委会组织工作会议在机关会议室召开。
6月25日，组织有关专家学者召开智力支边扶贫工作座谈会，讨论新疆的边境贸易得不到进一步发展的原因和如何解决目前新疆边境贸易中出现的问题。
6月下旬-7月下旬，民建新建区委会主委孔祥琦带队考察南疆2市6县8镇的乡镇企业，两次考察哈密山区少数民族搬迁平原、开荒定居情况，并撰写调研报告报有关部门。，
7月12日上午，召开全委（扩大）会议研究成立区委会经济工作委员会事宜。
7月21日至31日，民建中央领导会同有关专家学者一行12人对新疆阿拉山口、霍尔果斯、伊宁等地进行了为期10天的调研考察，民建新疆区委会参加并筹备调研工作。
12月，在全国“智力支边扶贫经验交流暨表彰会”上，民建新疆区委会副主委杨剑尘被中共中央统战部、国家民族事务委员会评为先进个人，受到表彰。
1994年
3月4日，新疆各民主党派区委会联合举办庆祝“三八”妇女节联谊会。
4月25日至29日，举办全体委员和机关干部读书班学习《邓小平文选》第三卷。
8月，民建新疆区委会秘书长王景河、乌鲁木齐市委会主委赵怀桂赴伊宁市考察调研并看望会员。
8月26日，民建新疆区委会妇委会在乌鲁木齐市南公园举行全体女会员联谊活动。
9月8日，召开全委（扩大）会议传达民建中央副主席冯梯云谈话精神；通报自治区经济形势，结合民建实际探讨如何开展民建政治思想工作。
10月15日，民建新疆区委会副主委杨剑尘、乌鲁木齐市委副主委兼秘书长韩政达参加民建中央思想宣传工作会议。
10月20日，召开全委扩大会议学习贯彻中共中央十四届四中全会精神。
10月21～23日，举办1993、1994年度新会员学习班集中学习统战理论、政策、民建会章、会史。共38人参加。
1995年
1月4日，民建新疆区委会领导慰问70岁以上老会员。
2月15日，民建新疆区委会、乌鲁木齐市委会组织乌鲁木齐地区支部、小组负责人学习江泽民总书记关于和平统一祖国的重要讲话。
3月8日，民建新疆区（市）委会联合举办庆“三八”妇女节联欢会。
5月中旬-6月中旬，王润副主委带队赴阿勒泰地区对5县1市的乡镇企业现状、存在问题等进行实地调研。
10月18日，民建新疆区委会安排中共十四届五中全会精神学习活动。
12月5日，在乌鲁木齐市举行中国民主建国会成立50周年纪念大会，新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉出席活动并题词。
12月12日，王景河被评为自治区民族团结模范个人。
1996年
1月23日，召开提案工作会议传达自治区第三次提案工作会议精神，研究如何做好民建的提案工作。
1月15日，召开全委扩大会议传达民建中央六届四次全委会议精神。
2月13日，召开第一届第十三次全委会议总结1995年度工作，讨论部署1996年度工作。
3月7日，民建新疆区委会妇女工作委员会举办庆“三八妇女节”联谊活动。
4月23日，增补解生瑞、杨青山、马学东、韩政达、杜志贞（女）为民建新疆区委会委员，增补解生瑞为副主任委员。
5月，民建新疆区委会经济工作委员会正式成立，由30人组成，孔祥琦任主任，杨剑尘、龙能礼、王润、解生瑞、赵怀桂任副主任。
6月12日上午，召开民建民建新疆区委会经济工作委员会首次会议。
8月8日至9日，举办委员和支部主任学习班。
8月召开民建乌鲁木齐第二届会员代表大会。赵怀桂当选为主任委员，韩政达（兼秘书长）、杜志贞、刘镌当选为副主任委员。
9月9日下午举办重阳节联谊会。
10月民建上海市委组织专家学者到新疆调研考察。10月10日上午，民建新疆区委会组织自治区有关部门负责人与上海专家学者座谈。
附 录
文 献 辑 存
（一）工作制度
中国民主建国会新疆维吾尔自治区工作组
机关专职干部管理暂行办法
根据中共中央办公厅、国务院办公厅（1983）4号文件关于“民主党派干部、由民主党派根据国家干部政策、人事制度和有关规定自行管理”规定，结合工作组实际情况制定本办法。
总 则
第一条 干部工作是机关建设的一个重要部分。工作组要认真贯彻国家的干部政策、人事制度和有关规定。坚持任人唯贤。坚持干部四化标准、坚持集体领导按规定程序办事，切实做好机关干部的选拔、任免、调配、培养、考核、奖惩等人事管理工作。
第二条 机关干部的管理工作在工作组领导班子办公会议领导下，秘书长主管、办理。
第三条 工作组机关干部均属国家干部，其政治待遇和生活待遇均按国家干部的有关规定办理。
关于干部任免
第四条 工作组干部任免由秘书长提出，经领导班子办公会议任免，报上级备核。
第五条 工作组正副组长、秘书长，由工作组领导班子会议协商提名。报同级统战部审核后，报中央执行局任免。
第六条 专职干部实行任免制。任期届满，根据考核重新任命。必要时可随时调整。
关于干部调配
第七条 工作组调配干部必须注意下列条件：
1、拥护中国共产党十一届三中全会以来的路线、方针、政策。坚持四项基本原则；
2、作风正派、遵纪守法，能团结同志；
3、应具备大、中专（或同等学历）以上文化水平；
4、对民建组织有一定的认识，愿做民建工作，并有一定工作能力；
5、身体健康，符合年轻化要求；
第八条 调配干部原则上从当地解决。可以采取从外单位商调、公开招聘、个人推荐、大专毕业生分配等方式，经组织考核或考试合格后按规定程序批准录用，办理调入手续。
第九条 凡本单位干部（尤其是领导干部）的亲属，原则上不得调入。
第十条 除引进的领导干部外，新调进的专职干部一般要经过一定的考察时间，然后正式确定职务。
关于干部考核
第十一条 工作组机关干部根据工作需要，在国家规定编制内定编定员，实行岗位责任制。建立考核和奖惩制度（见附件一）。
第十二条 干部晋升必须经过考核。选拔思想好、热爱和胜任民建工作，有显著成绩的干部。特别要注意把优秀的中青年干部提拔充实到领导岗位上来。对于确实不称职的干部，应从原岗位调开或降职使用。
关于干部离休、退休
第十三条 工作组机关专职干部的离休、退休及其待遇按照国家有关人事制度规定：男年满60周岁，女年满55周岁。并结合《各民主党派中央、全国工商联关于中央和省级机关专职工作人员离休退休工作的几点意见》（一九八五年十一月五日）办理。
第十四条 对离休退休干部，须有固定的专职或兼职人员负责管理工作。
第十五条 要按照国家有关规定，经常了解离休退休干部的思想、生活、学习、健康状况；帮助他们解决实际困难；组织他们参加政治、形势学习及有益身心健康的活动。
中国民主建国会新疆维吾尔自治区工作组
机关专职干部考核与奖惩暂行办法
对干部的考核与奖惩是管理干部的重要内容。考核干部的政治素质、思想作风、业务能力和工作实绩，为干部的任免，使用调配、培训、奖惩、工资等方面提供依据。奖惩的目的在于发扬正气鼓励先进、激励后进，调动一切积极因素，改进作风、提高工作效率，不断作出新的成绩。
一、 考核
（一）工作组干部由秘书长统一领导、组织考核，经领导班子办公会议查定。在考核工作中必须坚持集体领导的原则及方法。
（二）考核的原则：要全面的、发展的观点来看待干部，要坚持实事求是、领导与群众相结合的原则。
（三）考核的内容：
1、政治思想素质：
（1）坚持四项基本原则和对中国共产党十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度以及贯彻的情况。
（2）社会主义职业道德、精神文明的修养、群众观点的表现情况；
（3）坚持原则和遵纪守法的情况；
（4）政治学习和理论联系实际的情况
2、工作情况
（1）服从分配、团结协作，认真负责的表现情况；
（2）遵守机关规章制度和出勤（含政治学习、会议活动）情况；
（3）钻研业务，提高工作效率情况；
（4）工作实绩。
（四）考核的种类和方法
1、种类
（1）吸收录用干部的考核（指从机关在编工人中吸收录用干部）
（2）评定职务的考核；
（3）任期届满的考核；
（4）年终考核。
2、方法：
（1）考核主要以个人总结为基础，群众评议，由领导班子办公会议作出评定。按审批权限报有关领导审定。
（2）各类考核除单独进行外，必要时可结合进行。
（3）在执行某项重大任务后，由主办部门对参加工作人员的表现作出评定，作为全年考核的一部分。
二、奖励
1、年终结合考核从全体干部中评出先进工作者，并予以精神及是适当的物质奖励，先进事迹材料存入档案。
2、对工作中有显著成绩或在完成某项工作中有特殊功绩者，领导班子办公会议审定后给予表扬、记功、记大功、晋级、提职，材料存入档案。
三、惩处
1、对于违反政策、违反组织纪律、违反职业道德、工作失职造成不良影响的应视其错误性质、情节轻重以及本人平时表现和对错误的认识，及以批评教育或纪律处分。处分分别为：警告、记过、记大过、降级、降职、开除留用、开除。
2、对犯错误未达到来处处分程度，但态度蛮横恶劣不认识错误、无理取闹、屡教不改，严重影响机关工作秩序者，可给予辞退处理。在决定之日起，三个月发给基本工资、工龄补贴及副食补贴，由其自谋出路；如三个月仍未找到工作，根据实际情况，可再延长三个月。到期停发工资及一切补贴。要求退职者，可按退职办理。
3、对犯错误的同志，领导应给予热情的帮助，指出其错误事实、性质。必要时可在一定的群众会议上作检查。凡须给予处分的，提出处分意见经群众讨论，报秘书长审核后由工作组领导班子办公会议决定。处分要与本人见面，如本人不服可口头或书面向组织申诉，在申诉与复议期间，不停止处分的执行。
民建新疆区委会议事规则
1、全委会议
一、全委会议由主任委员、副主任委员、秘书长和委员组成。必要时可邀请各支部主任、副主任及其他有关人员列席，列席人员有发言权，无表决权。
因故不能出席会议者，须提前向区委会机关请假，由机关报告主委。
二、全委会议的主要任务：
（一）贯彻上级组织和同级代表大会或会员大会的决议，并定期向上级组织报告工作；
（二）听取和审议区委会年度工作报告；
（三）讨论并决定区委会的工作任务；
（三）选举主任委员、副主任委员，任命秘书长；
（四）决定本届委员会委员的罢免、增补及召开区委会会员大会或代表大会的有关事宜；
（五）审议通过重要规章制度。
三、全委会议一般每季度召开一次，如因工作需要，经主委会议决定，也可适当增加。
四、出席全委会议的委员人数超过全体委员人数的半数方能召开全委会议。会议需要决定的事项，须经实际到会委员过半数通过方能生效。
五、全委会议贯彻民主集中制原则，发扬民主，集体讨论，少数服从多数。
六、全委会议由主委主持，或由主委委托的副主委主持。
七、本制度自通过之日起实行。
2、主委会议
一、主委会议由主委、副主委、秘书长组成。
因故不能出席会议者，须提前向区委会机关请假，由机关报告主委。
二、主委会议的主要任务：
（一）传达学习、贯彻落实国家及自治区、市各项方针、政策、文件和重要会议精神；
（二）传达学习、贯彻落实民建中央的有关精神；
（三）贯彻落实上级组织和区委会全委会议做出的决议和决定；
（四）讨论、审议以区委会名义向民建上级组织和地方党委、政府、政协递交的重要报告、建议和大会发言材料；
（五）讨论和拟定区委会工作计划、以市委会名义制定和发布的有关规章以及以区委会名义向各支部部署的工作任务；
（六）讨论、审查组织发展方案、人事任免方案以及支部和区委会机关内部工作机构的设置和变动方案；
（七）审批新会员；
（八）决定对会员及基层组织的表彰、奖励和处分；
（九）讨论和决定召开全委会议的有关事项；
（十）讨论通过其他需经主委会决定的重要事项。
三 、主委会议一般每两月召开一次，必要时可临时召集，具体时间由主委根据工作需要确定。会议由主委主持，或由主委委托的副主委主持。
四、出席主委会议的人数超过应到会人数半数方能召开主委会议；会议需要决定的事项，须经实际到会人员过半数通过方能生效。
五、主委会议贯彻民主集中制原则，发扬民主，集体讨论，少数服从多数。
六、主委会议可视工作需要邀请有关人员列席，列席人员有发言权，无表决权。
七、本制度自通过之日起实行。
（二）提案及调研报告
对制定新疆经济发展战略的几项建议
我国的经济分布观念上存在着东、中、西三大地带，并在发展上呈现出逐步由东向西推进的客观形势。由于自然条件和历史的原因，西部地区在经济上和科学文化上都比东部和中部地区较为落后，同时在近期的一、二十年内，国家不可能以主要的财力、物力投向西部建设。在这样的条件下，西部地区怎样发展自己经济，才能跟上全国经济发展的步伐和不断提高人民生活水平，已成为西部各省区党政部门和广大群众普遍关心和有待解决的重大课题。
去年，国家三个经济研究中心和“经济日报”与西部十一省区共同在兰州组织召开了“西部地区经济发展讨论会”，征集了大量论文，提出了四十多份研究报告，进行了广泛的探讨。党中央关于“七五”计划的建议，为西部地区经济建设制定了明确的方针。这些都为西部各省区制订本身的经济发展战略提供了指导方针和有价值的意见。
在西部十一个省区中，新疆在经济上也是比较落后的。我区如何根据中央的指导方针和专家建议，结合本区的具体情况和特点，制定自己的经济发展战略，这是目前新疆党和政府以及经济工作者一项正待解决的重大课题。
在上述西部地区经济发展讨论会的基础上，我区经济界结合新疆具体情况进行了进一步的研讨，并在一部分主要问题上取得了基本一致的意见，其中包括：大力发展农、林、牧、林、草业，为我区整个经济打好基础；重点发展轻纺和食品工业；加强对兄弟省市的联合；积极实行对外开放；及早查清全区资源特别是矿产资源，为二十一世纪的大开发做好准备等，对此，本文不再赘述。这里提出一些补充建议。
（一）在能源开发中着重抓紧电力建设
能源开发是国家建设的重点。我区煤、油资源丰富，但受交通条件的限制，中近期内只能以满足自用为主的规模进行开采，现我区煤、油、已经自给有余，今后要继续做到这一点也不难。然而电力供应的状况却完全不是这样，全国多年长期缺电，严重影响了工业生产能力的发挥，而且缺电局面几年内不可能扭转，势将不能满足全国经济进一步发展的需要。因此中央一再提出“能源工业的发展要以电力为中心”。一九八五年国家全力保500万瓩发电设备投产，便是一个突出的证例。我区电力不足的情况与全国基本相同，目前各个地区都缺电，而由于缺乏资金，新的电力建设项目大都进展缓慢，预计缺电现象今后几年会更加严重。这个问题如不赶快设法解决，势将影响我区经济发展的全局。
加快电力建设的主要困难在于国家财力不足。为此国内大多数省区都在进行地方集资办电，如山东、河南、四川、江苏等省每省都拿出上十亿元的资金用于电力建设，甚至有的一个地区、一个县也集资一两亿元自建电厂（如山东烟台、江苏的盐城、扬州、江阳等）其对发展电力工业的重视程度就可以想见了。
我区没有内地那样大的财力，但也不能单纯依赖和等待国家投资，而应自己设法多方筹集电力建设资金。可以考虑采取的措施有：
1、仿照国家以发行国库券的方式筹集重点建设资金的办法，在区内发行电力建设（或重点建设）债券，动员企业和居民认购，每年集资一、二千万元。
2、仿照内地省区集资办法，在全区各地、县实行地方和企业电力集资。谁用电谁投资，按投资份额多少优先配供电力。
3、允许电力企业发行股票，进一步吸收社会和个人资金，用于扩大生产。
4、在价格改革中适当提高地方电能价格，以增加电力工业自身积累，以电养电，使其具备自力发展的能力。
5、进一步放宽对外开放政策，提供更加优惠的条件，吸引外资投向我区电力建设（这方面我区要尽快起步）。
（二）开辟新的“丝绸之路”，实现东西两个方向的对外开放。
我区在向东方向（即主要面向资本主义国家和港澳地区）的开放已经起步，并取得了初步成效，只要我们解放思想，放宽政策，继续努力开拓新的对外合作领域，一定会取得越来越大的成果。但是也应当看到，由于我区距离东部海港遥远，运输距离太长，在一定程度上限制了我区向东开放的便利和规模。然而另一方面，由于我区地处中亚，靠近苏联、中东和巴基斯坦诸国，具有向西开放的便利条件。我们应该充分利用这个便利条件，开辟新的“丝绸之路”，努力打开和扩大向西开放的渠道，这对发展我区外贸、振兴我区经济将能起到重大作用，具体说来可以开展以下对外合作项目：
1、扩大我区农牧产品、轻纺和食品工业产品向苏联、巴基斯坦、中近东以至东欧的出口。
2、扩大我区服装和穆斯林特需生活资料向苏联中亚、巴基斯坦和中近东的出口。
3、争取油、煤能源产品向苏联出口—如前所述，限于向东的运距太长，我区丰富的油、煤资源不能大规模开采使之成为我区经济的重要支柱。例如我区石油部门规划到本世纪末石油年开采量要达到2000万吨，但是扣除本区自用（假定那时达到大约1000万吨）之外，多余的一千万吨向哪里输送、出售就是一个大问题，即使考虑到兰新铁路经过技术改造，每年东运原油可以增加到四、五百万吨，仍然有五、六百万吨运不出去，如要更多地开采煤炭，则外运外销更加困难。如果我们能在九十年代初修通至阿拉山口的铁路，则到九十年代后期，争取每年向苏联中亚地区出口一、二百万吨油和一、二百万吨煤就是可以做到的，仅此一项对于发挥我区油、煤资源优势、繁荣我区经济也能起到良好作用。
有的同志可能认为，苏联本身既是油、煤生产大国，又是油、煤出口大国，要它进口我区油、煤是根本不可能的，然而事实并非如此。就以石油和天然气来说，尽管这两项都是苏联的大宗出口物资，但苏联还是每年以较低价格从伊朗购买一定数量的石油和天然气，就近供应其附近几个加盟共和国的使用，这样可以使苏联在西欧市场上以较高价格出售更多的油和气，它所以愿意这样做是因为在经济上是有利的，因此我区争取向苏联中亚地区出口油和煤是可行的。
4、大力开展向苏联和中东地区的劳务输出。
当今世界各国劳务输出的规模很大，经济收入十分可观。西欧各国和中东地区都有几十万、上百万外籍工人在工作。南朝鲜、印度、巴基斯坦、印尼、埃及和东南亚各国都各有几万、十多万人出国参加劳务，他们每年为自己的国家挣回几亿甚至十几亿美元的外汇收入。大家知道，苏联是一个劳动力缺乏的国家，它每年都要求东欧各国派出总共上十万人参加秋明油田及其油、气输送管道的建设工程。因此我区向苏联和中东地区实行劳务输出是完全可行的。另一方面，我区人口增长太快，青年就业相当困难，我们可以对一部分青年进行培训，组建成若干建筑安装公司，向苏联和中东地区承包工程，进行劳务输出。这样做的结果，一则可以增加我区外汇收入，二则可以减轻我区劳动就业的压力，三则外出人员在对外劳务中将会增长才干，提高技术和管理水平，回国后可以促进我区经济建设，真是一举多得。
我区少数民族大多都与苏联中亚和中东地区信奉同一宗教，有的还语言相同，这是一个很有利的条件。此外，举办这项事业不需要多少投资，只要我们从现在起就及早开拓，相信在九十年代就会取得明显的成效。
（三）逐步架设第二座欧亚“陆桥”，全面繁荣我区经济。
当今的世界经济是一种全球性的商品经济，我国、我区的经济发展必须在适应世界商品经济的条件下，建立自己社会主义的商品经济。众所周知，交通的便利、信息的灵通是发展商品经济的重要条件。我区与国内和世界发达地区之间距离遥远，交通不便，这是我区经济发展中一个带根本性的制约因素。如果能基本上消除这个障碍，我区经济的发展必将大大加快，我区与发达地区各方面的差距必将迅速缩小。这个任务当然十分艰巨，但由于它是我区经济快速发展和通向全面繁荣的必由之路，我们必须以最大的努力、采取最有效的方法去完成这项历史任务。根据我区位于中亚腹地的特点，为发展我区与外界交通，我们可以借鉴苏联先后修建两条西伯利亚大铁路，开发西伯利亚，繁荣东部经济的成功经验。
大家知道，西伯利亚原来也是一偏僻辽阔、交通不便的不发达地区。苏联为了开发西伯利亚的富饶资源，首先对原有的西伯利亚大铁路进行了技术改造，大大提高了其运输能力，接着又修建了拉贝大铁路，平行于原有铁路，运输能力又成倍增加，形成了东起海参威和东方港，西至东欧以及西欧的陆上运输大通道，号称“欧亚陆桥”。这座陆桥，由于采用了双轨、电气化、大型电力机车、100～200吨级货车、电子自动控制和信号等一系列先进技术装置，运输能力很大（综合能力接近每年一亿吨）、效率高、运费低。它的建成不但大大便利了苏联东西部之间的连系，保证了西伯利亚的大规模开发建设，而且在世界运输竞争中竟然超过了从远东到本区的海上运输，吸引了相当一部分日本、朝鲜、台湾、香港和一些东南亚国家输往欧洲的货物，为苏联赢得了大量运费和外汇收入，同时也促进了苏联与日本等上述国家和地区之间的贸易往来，这又进一步推动了西伯利亚的开发和繁荣。
从地理位置上看，我国的陇海铁路，原定的兰州—乌鲁木齐—阿拉木图铁路加上苏联国内铁路网，可以构成第二座欧亚陆桥。近期，只要将乌市到阿拉山口的铁路修通，这座陆桥便可以初步形成。这座“桥”尽管还比较单薄，已经可以为我区和西北地区对苏联和中东的贸易和经济开放服务。今后，在逐步取得经济效益的条件下，对这条铁路进行技术改造，逐步提高运输能力，就可以首先吸引我国沿陇海线各省和西南地区向苏联、东欧的出口货物经由此线运出，进一步还可以吸引日本、朝鲜等远东各国向苏联、东欧以至西欧的出口货物。同样地，苏联、东欧输往我国西北、中原和西南的货物也必将经由此线运入。交通的便利，贸易往来的发达，必将大大推动我区的经济发展，促进我区经济的全面繁荣。
当然，要完成这项巨大的工程项目，需要数十亿、上百亿的资金和相当长的时间，但是我们可以采取逐步建设、以路养路、逐步受益、积累资金的办法，分阶段地加以实现。具体建议如下：
第一步——在完成乌鲁木齐至乌苏段铁路之后，接着修建从乌苏到阿拉山口的铁路，接通苏联中亚铁路网。这段铁路距离不长（约400公里）地势较平，所需资金不多（估计4亿元左右），可以沿用乌—乌段方式，由我区和国家联合投资兴建，也可适当向西北各省区集资。时间可安排在一九八九年至一九九二年进行，用四年左右时间完成。
第二步——对兰新铁路进行初步技术改造，将其运输能力由现在的每年500万吨左右提高到1000万吨以上。这项工程所需资金较多（估计10亿左右）除国家和我区投资之外，尚可向西北地区和陇海路沿线各受益省区集资，预计安排在一九九三年至二○○○年间进行，用六、七年时间完成。
第三步——按照现代化技术标准，对兰新线和乌——阿段铁路进行大规模技术改造，将其运输能力提高到每年3000万吨以上（苏联西伯利亚铁路的运输能力为每年4000万吨，加上阿贝铁路，总运力接近一亿吨）这项工程规模巨大，设想在二○○○年至二○一○年间进行，用十年左右时间完成。此项工程的费用当然也很庞大（需数十亿元）但到那时，我国、我区和沿线兄弟省区的经济实力已远比现在雄厚，十年之间多方集资数十亿元是有可能的。此外，由于此工程完成后苏联、日本和其他一些远东国家也将受益，资金尚有不足，还可向上述各国和世界银行、国际财团争取低息贷款。
（四）坚决地、严格地控制我区人口增长
人口问题是一个十分重要的社会问题，更是一个十分重要的经济问题。人口增长过快，必将导致经济发展缓慢、人民生活难于提高的恶果，这已成为一条铁的客观规律。试纵观世界各国的人口和经济状况，便可一目了然，凡是人口增长缓慢或不增长的国家，绝大多数都是经济发达、文明昌盛、人民生活水平高。反之，凡是人口增长太快的国家几乎全都经济落后、国家穷困、人民生活水平低下。上述情况的形成固然也有历史和政治等方面的原因，但最主要的原因还在于经济规律的作用，其实质是个社会消费和积累的比例关系问题。道理很简单，人口增长太快，社会消费也必然增长太快、太多，相应地社会积累必然不断下降，其不可避免的后果就必然是社会经济发展缓慢，人民生活水平不能较快提高。
解放前，我国汉族聚居地区人口密度已经偏大。新中国成立以后，由于我们对人口问题认识片面，对计划生育工作长期重视不够，抓得不严，以致人口增长过快、过多，国家和人民已为此吃了许多苦头，付出了高昂的代价。可以说，近十多年来国家和社会遇到的种种困难和问题（如经济发展缓慢、城市拥挤、农村人均耕地面积急速减少、食物短缺、住房拥挤、上学难、就业难、看病难、乘车难、青年犯罪多、不正之风多等等）大都直接间接地与人口增长过快、人口过多有关。这个道理已为全国广大人民群众所理解，更受到党和政府的高度重视。为此，在打倒“四人帮”之后，党中央立即严格抓紧计划生育工作，并把它定为全国的一项长期战略任务。据此，在汉族中坚决推行一个家庭只生一个孩子的政策，以后又规定在少数民族中一家只生两个（城市）或三个（农村）。最近，党中央在关于“七五”计划的建议第（61）项中又明确提出“必须坚定不移地严格控制人口的增长”。这是完全正确和十分必要的。
直至最近几年，我区少数民族的人口增长率，仍一直高达百分之三以上。这样惊人的增长率在全世界也是少有的，它甚至已经超过了人口增长最快的少数最贫穷、最落后的非洲国家。现在我区少数民族每年仍要新增30多万人口，这对我区经济构成了十分沉重的负担，因此我区应当比其他省区更加重视和严格执行国家计划生育的规定，尽快扭转人口恶性膨胀的现状。
为了进一步说明这个道理，下面再就我区目前的具体情况加以分析。我区虽说是地大物博，但大部分土地是戈壁、沙漠和荒山，在目前的技术经济条件下，不可能用于农牧林草业。我区可耕地为1.5亿亩，已耕地只有四、五千万亩，而且单产很低。我区可牧草原为一亿亩，但目前产草量和载畜量都很低，畜牧业的商品率也就不高，以致我区虽然列为全国五大牧区之一，但至今牛羊肉尚不能敞开供应，每年能向国家提供的牛羊肉也很有限。我区地下矿藏丰富，但绝大多数尚未查明落实，近期内谈不上大规模开采。在这样的生产经济发展水平下，我区目前平均每年只能增产数亿斤粮食、几十万头牲畜和一两亿元的财政收入。如此不多的一些数量，却首先要用来供养每年增加的几十万新人口的生活需要，剩余部分才能用于扩大再生产。在扣除几十万新增人口的额外消费之后，我们剩余的物力财力就更加微少。试想，我们以这样微薄的物力财力去扩大再生产，我区的经济怎么能够快速发展？我区各族人民的生活水平何年才能得到显著的提高？难怪尽管我区财政支出的三分之二依靠国家补贴，而且每年还能从国家得到几亿元的建设投资，但是至今我区在发展各种生产和经济事业上，仍然处处缺乏资金。这个明显的事实正是上述问题在财政、金融方面的突出表现，也是人口增长太快严重影响经济发展的一个有力证明。
另一方面，我们要加强对广大群众进行计划生育和人口社会（经济）学的宣传教育，以提高各族人民执行计划生育的自觉性和坚定性。我区各级党报和刊物，过去在宣传在少数民族中推行计划生育是做得很少的，今后应切实加强。
最近国家决定，在各级学校进行人口学的教育，这是一项很重要的措施。我区应当比其他省区更加重视和抓好这项工作，以推进我区计划生育的严格执行，促进我区经济的快速发展，造福全区各族人民于千秋万代！
中国民主建国会新疆工作组
1985年12月
（三）工作报告
中国民主建国会新疆维吾尔自治区工作组筹备工作报告
民建新疆工作组组长 管照临
(一九八五午九月七日)
各位领导、各位同志：
中国民主建国会新疆维吾尔自治区工作组，经自治区党委统战部同意，民建中央批准，今天正式成立了。这是我们全体民建成员的一件大喜事。让我代表全体成员向上级领导单位、兄弟党派、工商联、新疆医学院等有关单位几年来对我们关怀、支持，表示衷心的感谢。
回顾民建新疆地方组织在过去所经历的三十二年艰辛历史的漫长岁月，三十二年的艰辛历史征程，经受了严峻的政治考验，坚持走社会主义道路——今天展望未来的光辉前程，使我们对前途充满必胜的信心。
一、新疆民建组织的历史回顾
一九五三年在区党委的关怀下、经民建中央批准成立了中国民主建国会直属乌鲁木齐支部委员会，成员共七人，其中一人是新疆本地人，另六人都是上海华东军政委员会各部委办的干部，响应祖国的号召支援边疆建设的。推选魏歧山为主任，管照临，包超时为常委。当时中央规定在少数民族地区的民主党派不发展组织，也不对外活动。我们除搞好本职工作外，每周定期学习、交流心得体会，相互促进，提高思想认识，并将思想情况、学习心得及时向区党委、民建中央汇报。
在新疆我民建支部是自治区第一个民主党派组织。
一九五七年反右派斗争开始后，由于当时执行极“左”路线的影响，民建中央直属乌鲁木齐支部无形消失。
党的十一届三中全会后，在拨乱反正，解放思想，扭转“左”的错误路线，平反冤，假，错案，落实各项政策等一系列适国情，顺民心的正确路线，方针、政策指示下，我民建新疆组织重新恢复了。可是留在新疆的成员只有三人了，报请民建中央于一九八一年十一月批准恢复组织，改建为民建中央直属乌鲁木齐小组，互推管照临同志为组长。从此，我民建新疆地方组织开始进入了一个新的历史发展时期。
二、几年的工作情况
1．积极参与了国家的政治生活和爱国统一战线活动：
自治区召开有关重要会议，我组负责人都积极出席，参加了自治区大事的协商讨论，以与党“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的精神，提出了积极的意见和建议，发挥了政治协商民主监督的作用。去年自治区首批整党开始，区党委、统战部邀请我们民主党派负责人多次开会座谈，向区党委和统战部提出意见，我组负责人在座谈会上明确表态以“休戚相关”、“荣辱与共”的态度帮助整党，并要求全体成员在各自单位也要本此精神帮助本单位整党，真正做到党的亲密诤友。我们成员中在自治区，市，县任各级人大代表和政协委员等区、市工商联执，常委达14人，高级工程师3人，还有许多成员在各所在单位担负了领导工作，积极反映群众的意见，协助党和政府工作，对经济体制改革，献计献策，发挥了较好作用。
2．组织建设和思想建设
几年来，我们坚决贯彻中央与新疆地方制定的《关于民主党派组织发展问题座谈会纪要》精神，采取积极稳妥的步骤做好发展会员工作.从一九八二年起至今年七月底止，先后共发展新会员70人，加上原有3人，共73人。从倍数来说，增了二十余倍。其中大专文化程度20人、中专12人、中学21人、小学20人，男61人、女12人，平均年龄为56．2岁。低于兄弟省、市、区。全国会员平均年龄已达62，6岁，我们低于6，4岁。总的来看发展方向是正确的，是符合《纪要》和民建四大的发展方针的。但是由于我们对《纪要》的精神认识不够全面，加之我们工作上的缺点、思想保守，以致存在发展组织过于缓慢的倾向。由于组织的发展和工作的需要，直属小组的建制，已远远不能适应工作的需要了，在未批准成立工作组前，经请示上级同意先后由五人组成的临时工作班子.定每周一下午集体办公，学习文件并讨论工作，同时建立了工作制度，集思广益，更好地执行民主集中制，分工把关，培养干部，都是十分必要的。我们认为做好思想政治工作，是作好一切工作的保证。我们围绕为四化服务这一中心任务，联系各个不同时期的国家大事，组织成员学习党的路线、方针，政策及传达、学习上级党委和民建中央有关文件，特别学习去年四月召开的两会思想政治工作会议的文件，学习孙起孟同志的文章：《做加强思想政治工作的促进派》和学习黄大能同志的文章《做一个合格的民建会员》之后，成员思想觉悟普遍提高，要求联系实际，结合工作，发挥余热，在此思想基础上，共同拟订了“新疆民建会守则”各执一份，随时对照检查，共同遵守。到年底检查评比一次。
3．围绕四化建设、发挥优势，开展咨询、培训，联络工作：
几年来，我们坚持了“扬长避短，拾遗补缺、稳步前进、讲求实效”的16字方针。我们与区工商联，在咨询工作上作出一些成绩。由于两会中央的正确领导，兄弟省，市两会的大力支援下，先后有江苏、上海、江西等省、市派来咨询工作组分别到乌市、伊宁等地区对新疆服装厂、乌市陶瓷厂、朝阳针织厂、毛巾厂、清真糕点糖果厂、鸿春园西餐部，传经送宝，对各厂店，经营管理，花色品种增多、技术操作，节约材料、提高效益，起到一定推进作用，博得各方面的好评。乌市工商联还派老师傅到昌吉、伊宁等地对酱醋的制作给予指导，受到各族人民的欢迎。今年又请上海两会咨询组来疆对乌市弹簧厂、灯泡厂、伊宁灯泡厂进行技术咨询，积极开展工作。伊宁果脯食品的生产正在与天津市联系中。
在工商专业培训上与工商联举办了三期会计专业培训班，培训学员126人，其中一期专为乌市穆斯林公司培训少数民族会计人才。这一期的培训，创乌市先培训后就业的先例。同时我组有两名成员受有关政府、企业单位的聘请培训了大量会计人员。
在联络工作上刚刚起步、在七月下旬出席两会省级地方组织负责人工作会议期间，民建中央领导对新疆四化建设很关怀，介绍美国三艾公司董事长、德州大学达拉斯分校化学系客座教授，联合国开发计划署技术顾问、中国食品工业协会顾问、食品工程博士陈庆筠先生，为发展新疆食品、化工工业，引进国外先进技术，设备和人才出力，并进行讲学活动。我组正在联络搭桥牵线。
去年六月由我组民建牵头发起筹建的新疆实业开发有限公司，已初具规模，由于中央(27)号文件的下达，我组已与该公司脱钩，我组组长同时辞去副董事长职务，做到有令必行，有禁必止，这一行动得到民建中央的表扬。
4．代表会员合法权益，协助政府落实党的各项政策：
一年多来，我们代表会员和工商界利益，先后多次为退还乌市工商联旧会址，为原工商业者数十人(大多为民建成员)公私合营后，有关单位未按“三不变”政策而被降低工资等问题，向中央、自治区、市、级统战部门反映呼吁。现在归还市联办公楼一事，过去无端降低工资问题，市委已提到议事日程上来，正在研究初步解决办法。同时还为成员落实有关子女户口，粮、油问题，知识分子家属工作安排问题，以及住房、退休后回乡后有关地区差价等问题，工人恢复干部问题，都得到了一一落实，成员纷纷来信对组织的关怀和大力支持，表示衷心感谢。
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三、今后工作的安排
1．要积极参加自治区政治生活，参加对大政方针的协商和讨论，发挥民主监督作用。
2．工作组成立后，头等重要大事是认真抓好引进新人，加强领导班子、工作班子的梯队建设，这是关系本会后继有人和前途命运的重大战略任务。抓好这件大事必须认真贯彻民建中央关于认真贯彻中共中央统战部《关于民主党振；工商联引进新人、加强领导班子问题的几点建议》的十条意见，和民建中央组织工作会议纪要六条措施。工作组领导班子现批准五人组成，尚留二名将引进符合“四化”条件而又热心会务，适合搞党派工作的在40-50岁的中青年人士中选拔进来。因此，我们必须坚决贯彻中央统战部的建议精神，积极发现人才， 大胆提拔新秀，努力实现领导班子，工作班子的梯队建设。
3．狠抓组织工作的发展。我们民建在新民主主义革命时期，在中国共产党的统一战线政策指引下，曾以民族资产阶级和他所联系的知识分子为主要基础，进行和平民主爱国反帝活动。新中国成立后，在从新民主主义转变到社会主义时期，本会主要任务是协助党和政府实现对资本主义工商业的社会主义改造积极参加社会主义经济建设。为此，我们更多的吸收了工商界中代表性大的进步分子入会。随着社会主义改造的胜利完成，原来的民族工商业者进入劳动人民的行列。在这种情况下，本会就成为主要从事工商企业工作和其他经济界人士为主的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者政治联盟．。我们的组织发展工作必须突破在原工商业者中进行发展的老框框，注意从有代表性的从事工商企业和经济工作的中年知识分子中间吸收新鲜血液。这样，我们民建成为在中国共产党领导下，联系经济界知识分子的党派。这是组织工作中的一项带有战略意义的重要任务。当然，原来从事工商企业的人士中合适的对象仍应发展。为完成这项任务，我们坚持“从工作中发展，发展为了工作”的原则。
4．继续抓好思想建设和机关工作班子建设。
5．积极发挥本会的特点和优势，注重做好经济理论政策的研究，经营管理和生产技术知识的传播，以及培养骨干的工作。进一步与区工商联、市工商联紧密合作，在现有基础上，继续搞好经济咨询、工商专业培训和联络工作。为对内搞活经济和对外买行开放，加速经济体制改革，作出新的成绩。
工作组的成立，是我们新疆民建组织一个新的工作起点，我们要努力工作，戒骄戒躁，诚恳地希望党和政府帮助我们，在新的历史时期内，端正航向，推动我们向胜利的彼岸不断前进!前进!
祝同志们身体健康、工作顺利!
加强自身建设 发挥政党职能
为振兴新疆经济而努力奋斗
---在民建新疆维吾尔自治区第一次代表大会上的工作报告
阎润平
各位代表、各位同志：
我受中国民主建国会新疆维吾尔自治区工作组的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、六年来的回顾
我们盼望已久的民建新疆区委会组织，在民建中央和自治区党委的亲切关怀和具体指导下，即将在这次大会上诞生，这是我们新疆民建史上的一件大事，也是自治区民建工作走向新台阶的起点，是中国共产党与民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的具体体现，是我区统一战线工作的伟大胜利。
新疆民建工作组于一九八五年九月成立以来，已经六年了，大家对成立民建区委会组织十分关心，但由于各种主客观原因，区委会一直未能成立。
六年来，民建新疆工作组在改革开放的新形势下，在中国共产党十一届三中全会以来的路线、方针、政策的指导下，在民建中央及自治区党委、人民政府的正确领导下，结合新疆实际和自身特点，坚持“一个中心，两个基本点”，不断总结经验，不断探索服务新领域，坚决贯彻稳定压倒一切的指导思想，在稳定中求发展，保证了机关和会员的思想稳定，各项会务活动健康开展，为自治区的经济建设做出了积极的贡献。六年来，我们主要作了以下工作：
第一、认真学习贯彻中国共产党的路线、方针、政策和自治区的大政方针，积极参政议政，大力推进民族团结工作
我们通过会议传达、组织座谈、讨论等形式，及时学习了党中央国务院、全国人大、全国政协和自治区党委、人民政府、人大、政协历次会议精神和重大的政治时事，对党在社会主义初级阶段的理论和基本路线，对治理整顿、深化改革，对我国实现第二步战略目标，对“十年规划”和“八五”计划，对两个文明建设，对自治区历年的工作部署和重大决策，特别对中央[14)号文件都进行了认真的讨论和贯彻。通过广泛的学习和宣传，全体会员和干部、职工的思想，基本上能适应形势的发展。1989年春夏之交，北京发生的动乱，新疆发生的“5·19”事件，1990年阿克陶县巴仁乡发生的反革命武装暴乱，对我们民建同志来说，都是严峻的考验，我们充分发挥思想政治工作的优良传统，及时组织会员学习了中央领导同志的重要讲话，学习了人民日报有关社论以及坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的论述，用大量的事实在广大会员中宣传了只有共产党才能救中国，中国只有坚持社会主义才能有出路的教育；用大量的历史资料进行新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分，民族分裂主义是新疆的主要危险的教育，使广大会员认清了稳定大局的重要性，更加坚定了社会主义信念，在动乱中，我会成员及机关工作人员，无一人参与，经受住了考验，受到党和政府的赞扬。
民建作为政协的组成单位和参政党，具有参政议政的重要职责，目前我会成员担任自治区政协委员的4名，担任区、市、县人大代表、政协委员的13名，他们都先后在人大、政协会议上，提出了许多很好的建议，表现出较强的参政意识，工作组领导参加了自治区党委、政府历次召开的民主党派、各族各界的领导成员座谈会，区、市、县的民建负责人也参加当地党政的有关会议，对重大决策，积极提出了意见和建议。民建区、市分别推荐了一名会员担任了区、市两级特邀监察员，协助政府开展监察工作。选出成员多次参加区、市两级财务、物价、卫生大检查工作，取得了党和政府的信任和赞扬，增强了民建组织的形象和影响。
我们历来十分重视民族团结工作，特别是在培训少数民族人才，组织医疗体检为少数民族聚居地的农牧民上门服务，积极支援贫困地区扶贫工作等方面做了大量的工作。1990年光荣地被国家民委评为全国民族团结先进集体，机关被评为新华北路民族团结双模单位。
第二、积极稳妥地发展组织
几年来，我们遵照民建中央和自治区党委的意见，在吸收新会员方面，十分注重质量，1985年工作组成立时，有会员73名，到1989年初止，总计会员人数为214人，其中男160名，女54名，平均年龄为53．7岁，中专以上文化程度的124名，具有高中级职称的86名，绝大多数成员是经济界和其他方面的专家、学者。近两年来，遵照民建中央和自 治区党委的建议，在发展会员方面，要放慢步伐，重点应放在巩固和提高会员素质上，因而，我们基本上没有发展。由于工作的需要，在民建中央和自治区党委的关怀下于1988年9月对工作组领导班子进行了适当调整，调整后的领导班子着重做了安定团结工作，巩固和加强基层组织建设，对基层支部作了必要的调整和改选，1990年7月在中共乌鲁木齐市委的支持下，成立了民建乌鲁木齐市筹委会，下设8个支部。自治区直属支部为9个，直属小组4个，分布在乌鲁木齐市、伊宁市、阿克苏市、奇台县、托里县等地。
第三、充分发挥我会成员优势，为自治区经济建设服务，大力开展咨询、培训工作
六年来，我会与自治区工商联密切合作，坚持面向边远、少数民族地区，面向贫困地区，面向乡镇企业的指导思想，不断加强和扩展经济咨询和专业培训，为支援少数民族地区发展经济文化，为贫困地区脱贫致富做贡献。六年间共为各类工商企业，提供：咨询服务30余项；先后邀请江苏、上海、天津、江西、山东、广西等省市各类专业技术人员40多人来疆进行咨询服务，协助部分乡镇企业赴内地参观，考察等。经过我们的智力支援，为受援厂家解决了技术难题，增加了花色品种，培训了技术骨干，提高了经济效益。在搞好微观咨询的同时我们还注重宏观咨询，1990年组织开展经济领域的调研工作，先后写出了六份调研报告和建议，分报各有关部门，获得了好评。1989年我们配合西北五省区协调组，到木垒哈萨克自治县进行了脱贫情况的实地调查，还深入到南疆英吉沙县，进行果脯资源和建立果脯生产示范基地的专门调查，我们和自治区工商联、自治区乡镇企业局一道写了专题调查报告，得到了自治区民委的大力支持，给该厂申办了50万元的微息贷款，解决了企业急需的技改资金。今年六月，我们又专程去该厂，组织了杏子粗加工技术培训班一期，受训人员80余人，为扶贫工作做了一些实事。去年我们还先后到南山牧区，为农牧民提供医疗和家电维修的咨询服务，我们还专门深入到会员所在单位，到玛纳斯电厂、吐哈油田作考察调查和慰问，通过开展这些活动，既为新疆各族人民办了实事，同时也扩大了民建组织的影响。
在工商专业培训方面，几年来，我们在乌鲁木齐地区和少数民族聚居区的木垒哈萨克自治县、吐鲁番、库车、和田等市、县，使用维、汉语言文字，六年间共举办财会、审计、营业员、珠算、工程测量、食品罐头、羊毛加工、军地两用人才、服装裁剪、中药材炮制加工等各类培训班，共36期，培训学员1628人，其中少数民族学员有508名。广泛组织本会有特长的老同志，在他们所在单位的紧密配合下，六年来共举办各类专业培训班40余期，培训学员累计达2300多人次，并自编教材，为各方面培训了急需的大量人才，许多学员获得了就业机会，为受训单位的经济发展，业务素质的提高，为社会的安定和稳定，起到了一定的积极作用。广泛发挥会员中有医疗专长的老同志的优势，组成医疗咨询服务组，几年来与自治区医院合作，克服种种困难，主动到机关、学校、工矿、企业，送医上门，特别多次为民族地区的小儿、学生体检实行免费和优惠，社会效益十分显著，也取得了一定的经济效益。本会许多支部和成员都为自治区的经济建设作出了不同程度的贡献，获得了会内外的广泛好评。
为了鼓励先进，树立榜样，几年来我们坚持年终的工作经验总结，表彰先进事迹，共20多个支部40余人次，通过民主评选，获得了先进集体，优秀会员的光荣称号，有的支部和会员，连续保持了荣誉。
关心会员生活，是我们工作中的重要一环，特别对老、病的会员，适当地进行探访、慰问，组织会员联谊活动和节日的庆祝，如“三八”节和教师节等，这一做法对推进政治思想工作的开展，起到了积极的效果。
第四、按照民建中央部署，坚持两个文明一起抓，积极开展为质量、品种效益年献计献策活动，以此带动各项会务工作
工作组对此作了动员部署，进行了讨论研究，采取了相应的组织措施，有关质量、品种效益年情况的调查报告，部分已经上报。对如何搞好国营大、中型企业以及市场物价动态，正进行专题调研。大力开拓多渠道的服务领域，推动双文明建设，已逐步走向深入。
由于各方面的因素，我们的宣传工作，还比较薄弱。从1986年起，不定期出刊13期《新疆民建》，对提高会员的政治觉悟，增强会的活力，很有成效。六年间还多次组织会员骨干，参加中央和自治区社会主义学院的学习。今年我们还专门组织机关干部和支部负责人《关于社会主义若干问题纲要》的读书班，通过学习，学员更加坚定了对社会主义信念。
第五、对外联络工作逐步有所开展。本会会员，通过探亲访友、学术交流、参观考察、书信往来等，向国外亲朋故友广泛宣传我国对外政策和自治区改革开放的大好形势。如近年来，我会不少成员到香港、美国、西欧、苏联等地，进行学术交流、参观考察、访友、工程援助。通过这一系列的对外联络活动，加深了友谊，增进了了解，为进一步做好“三胞”和开拓对外联络工作，创造了条件。
二、适应新形势发展，不断加强机关建设
机关建设是民建自身建设的一项重要内容，我们坚定贯彻执行中国共产党的方针、政策，在思想上行动上，始终同党中央保持高度的一致，令行禁止。1989年北京发生的“两乱”，新疆发生的骚乱事件，本会干部职工，坚决同党中央、自治区党委、人民政府站在一起，坚决反对“动乱”和“骚乱”，旗帜鲜明，立场坚定，经受了严峻的考验。几年来，我们坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓的方针，加强理论学习和形势教育，廉政建设和民族团结的教育，干部、职工思想稳定，团结协作，遵纪守法。每周三、五的政治学习，基本上得到了坚持。坚持为会员服务，关心会员的工作和生活。过去六年间，我会工作还有许多不足之处，民建中央和自治区党委，十分关心民建工作，为了更好地调动各方面的积极因素，于1983年9月对工作组领导班子作了适当的调整，充实加强核心力量，调整后的领导班子，重视自身建设，狠抓稳定和安定，巩固和提高基层支部建设，积极参政议政和为社会服务。
各位代表：
尽管我们做了不少工作，但和上级领导对我们的要求和期望还有很大差距，主要是对研究新情况，解决新问题不够，多为人民办实事还很不理想，对基层支部指导、帮助不够，发展组织很不平衡，机关建设急待完善，特别对妇女工作比较薄弱，自身建设有待提高，所有这些都有待于我们今后改进和加强。
三、工作中的几点体会
第一、坚持中国共产党的领导，独立自主地开展我会各项工作
自觉地接受党的政治领导，即政治方向、政治原则的领导。这是我会与中共长期合作共事的切身体验。是对党的理论，方针政策不断深入学习的体验，是亲自参与改革开放、经济建设实践活动的体验。多年来，我们把党的方针政策，同本会的具体实践相结合，作为开展会务工作的基本指导思想。民建作为统一战线的一个参政党，一定要紧紧依靠中共各级党委统战部的领导和支持，围绕自治区党委各个时期的中心任务，独立自主地工作。因此，无论在参政议政、咨询、培训、发展组织、专题调研等为自治区经济建设服务的各个方面都应始终贯彻这一指导思想，民建各项工作，才能更好地得到发展。
第二、始终把安定团结摆在各项工作的首位
民建是统一战线的组成单位，是参政党，这就决定了我们把团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，作为根本任务，强调多办实事，多办好事。新疆是少数民族聚居地区，维护民族团结，反对民族分裂，是我们搞好一切工作的前提，对有利于民族团结的事就大胆的做，不利于民族团结的事，就坚决不做，破坏民族团结的事，就坚决反对。
第三、必须以中共中央多党合作和政治协商的《意见》和本会会章为纲
在工作实践中我们深刻体会到，新时期民建的任务虽然很多。但根本任务是要为经济建设服务，为安定团结服务，为民主和法制服务，为实现“一国两制”和平统一祖国服务。因此，我们在服务中要了解会员的意见和要求，代表会员的合法权益，要为会员排忧解难。只有这样做，民建才能发展，才有吸引力和凝聚力，才能团结起来，发挥民建组织的政党职能和组织作用。
第四、加强党派联系，发展合作关系，艰苦奋斗，勤俭办事
民建自恢复组织以来，由于某些客观条件的制约，开展工作困难很大，一是工作条件差，二是经费紧张。尽管如此，我们还是发挥主观能动性，积极主动地开展工作。主动地和有关部门、党派之间加强联系，特别是加强同自治区工商联的合作，这是做好民建工作的外部条件。目前社会上对民建还缺乏应有的了解，所以我们要强化宣传工作，要艰苦奋斗，勤俭办事，特别是要扎扎实实办几件实事，用我们自己的行动，来争得社会的承认，来扩大民建的影响。
第五、适应形势发展，狠抓民建组织自身建设
只有不断地加强自身建设，才能适应形势发展的需要，这是客观形势对我们的要求。
几年来，我们十分注意民建组织的自身建设。反复强调，要按照民建中央和自治区党委意见，花大力提高会员的政治素质和业务素质，十分稳妥地发展新会员，把搞好自身建设，摆在重要的位置，要使我会各级领导班子和工作班子都应有所新的变化，才能使各项会务活动，得到顺利开展。
四、今后的任务
各位代表，我们回顾过去是为了开拓未来，总结经验，是为了更好地开展工作。中共十三届七中全会、自治区第四次党代会和江泽民总书记在“七一”的重要讲话，是我们政治生活中的一件大事，必须认真学习有关文件。会议通过的《关于制定国民经济和社会发展十年规计和“八五”计划》确定了我国和自治区实施第二步战略目标的宏伟蓝图，这给我们带来了做好工作的有利“机遇”和更高的要求，我们必须以江泽民同志“七一”讲话为指导思想，以努力实施自治区“八五”计划为己任。
以中共七中全会和自治区第四次党代会的精神为指针，动员全体会员，为建设团结、富裕、文明的新疆作贡献。中共中央关于多党合作的《意见》以及全国统战工作会议精神，为我们民主党派提出的新的要求和新的任务。光荣的历史使命，艰巨的时代责任，要求我们新疆全体会员，在当前国际风云变幻中，必须认清形势，提高思想，更新观念，加倍努力，战胜困难，共同完成中共、政府和本会提出的各项任务。为此，在今后的五年里，建议新成立的区委会，应重点做好以下几项工作。
1．努力学习中国共产党的路线、方针和政策，提高会员的政治素质，更好地履行参政党的职责
(1)要大力加强思想建设，针对我区区委会新成立的特点，思想建设必须放在各项会务工作的首位。今后五年，思想建设的基本要求是，以坚持四项基本原则反对资产阶级自由化为核心，以树立正确的政治观点和思想方法为重点，鼓励激发会员的政治热情，积极投身于我区改革和建设事业，共同完成我会的总任务。为此，还要进行爱国主义和社会主义教育，提高会员的政治觉悟，深刻认识和平演变和民族分裂主义的危害，确立只有社会主义才能救中国的坚定信念。我区各级民建组织要继续深入进行社会主义苦干问题纲要的学习，继续开展社会主义和爱国主义的教育。
(2)要组织会员认真学习中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，明确只有改革，才能促进生产力的发展和社会进步，激励会员发扬改革精神，以适应形势发展的需要。进行马列主义、毛泽东思想的基本理论、统战理论，哲学、民族政策的教育，使会员明确马列主义、毛泽东思想是我们行动的指针，中国共产党的正确领导，各民族的大团结，是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的根本保证。
(3)要进行生动活泼的形势教育使会员了解国情、区情、会情和当前国际形势，将会员个人理想和国家民族的前途及本会的总任务紧密结合起来。鼓励会员自强不息，在各自的岗位上勤奋工作和奉献。
(4)要进行本会会史教育，认真学习民建中央有关重要文件。对于新、老会员都应当上好这一课，使会员明确我会在新时期的性质、地位、作用、任务和特点，提高会员的政党意识，增强我会组织的凝聚力，促进本会不断巩固和发展。在学习中坚持和发扬我会自我教育的优良传统，贯彻自觉自愿和民主平等的原则，做到学习结合工作，理论联系实际。切实加强组织建设，新的区委会、市筹委会和各基层支部，都要过好组织生活。创造条件，办些实事，积极开展双文明活动。关心会员疾苦，帮助会员排忧解难，维护他们的合法权益，把思想政治工作做深做细，同时要发挥宣传工作作用，树典型，鼓先进，促后进，激励会员奋发向上。
2．积极参政议政，进一步发挥政党职能
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》对我们民主党派的参政议政，政治协商，民主监督，提出了更高的要求，指明了今后参政议政，要采取多渠道、多层次、多形式。为适应新形势的需要，进一步发挥我会政党职能，今后应当注意下列几点，第一、各级组织在参政议政的活动中，必须坚持“一个中心，两个基本点”，并把巩固和发展安定团结的政治局面作为第一任务，明确稳定是改革和建设事业取得成功的首要条件，各级组织和会员在参政议政时要为稳定做贡献。第二、要加强与参加各级人大、政府、政协的会员的联系，通过多种渠道，反映会员的意见和要求，参与国家大事的协商，帮助和支持他们积极参加参政议政活动，鼓励他们深入调查研究，不断提高议案、提案和建议的质量，帮助中共和政府实观决策民主化和科学化，从而更好地体观我会群体政治功能。第三、积极培养和推荐参政议政优秀人才，特别要慎重考核选拔，推荐参加政府工作的德才兼备的合格人才。第四、各级组织要加强同当地和所在单位中共党委、统战部门和有关部门的联系，对于群众普遍关心的问题，在充分调查研究的基础上，提出合理化建议，献计献策，共同协商使之及时得到解决，协调相互间的关系，调动他们参加改革和建设的积极性。
3．进一步发挥我会优势，主动积极为我区改革开放和各项经济建设, 服务，为自治区“八五”计划做贡献
第一、改革开放给我区的经济建设注入了新的动力。今后五年是全国和自治区实施第二步战咯目标的关键的五年。要充分发挥新时期民建的作用，紧紧地为发展我区经济建设服务，这既是我会同新疆各族人民共同的任务，又是本会组织的一大特点。今后五年，我们要围绕实施国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划，结合新疆实际，抓紧做好以下几项工作：(1)要强化咨询培训机构，充实人员，加强相互协作。新的民建区委会，要, 加强同各省市自治区民建组织和有, 关部门的横向联合，进一步增强同自治区王商联的亲密合作，扩大社会交往，为开拓咨询培训新领域而努力。(2)我们各级组织要把发展计划经济和市场调节相结合, 的社会主义商品经济，要把如何在流通领域，加强宏观调控和微观管理。要把推进国营大中型企业的；深化改革和清理三角债等作为咨询服务和调查研究的重点。(3)积极创造条件，坚持三个面向，有计划地支援自治区少、边、穷地区的经济开发工作，选择重点，实事求是，量力而行，讲求效益。(4)积极开展工商专业培训工作，培养新型人才，提高劳动者素质，注重培训少数民族和乡镇企业的专业人才，要在观有的基础上，突出重点，不断提高培训质量。(5)要因地制宜，开展经济信息、技术开发等工作，要抓紧办好经济咨询服务部工作。抓住自治区面临的三大“机遇”，利用我区打开边贸、资源优势、口岸优势，对外开放独特的经济环境，把咨询服务与内引外联，东联西出结合起来，积极开拓服务新领域。(6)继续开展同港、澳、台和海外经济界以及有关人士的联络工作，支持会员去海外参观、考察，探亲访友、学术交流，为三引进工作，牵线搭桥，促进“一国两制”国策的实现，高举爱国主义旗帜，广泛开展多形式的团结联谊，广交朋友的活动，为和平统一祖国大业作贡献。(7)要把两个文明建设作为我们民建工作的一项长期任务来抓，贯穿在各项工作中，并落实到实处。一定要利用第一次代表大会的大好形势，进一步发动全体成员，结合自身优势，为质、品、效活动继续作出我们的贡献。对李鹏总理今年9月23日在中央工作会议上《关于当前经济形势和进一步搞好国营大中型企业的问题》的讲话，我们要认真学习，努力贯彻，把自治区国民经济搞上去。
4．加强自身建设
加强自身建设是发挥民建作用的组织保证。从我会政治任务的需要出发，首先要加强领导班子的建设，建议新成立的区委会，要从战略高度重视这个问题。要选拔德才兼备、政治素质好的年富力强的会员进入各级领导班子，这是关系到我会兴衰的大事。应当加强培养考察和引荐工作。各级领导班子，都要贯彻民主集中制，团结合作，以老带新，尊老荐贤，形成强有力的领导集体。
机关建设是民建自身建设的一个重要方面，新成立的区委会，首先要抓紧逐步完善机关建制，建立精干务实的工作班子。强化组织纪律，健立岗位责任制，改进工作作风，加强团结，平等待人，不断提高为会员服务的意识，充分发挥领导机关效能。其次，特别要重视基层组织建设。基层支部是本会组织的细胞，各项工作都应以基层支部为立足点。要把这项工作列入区委会的议事日程，对基层支部领导的选配，各项制度的建立，都应逐步走向制度化，并实行考评奖励制度，区委会和各级组织的干部，要深入基层，了解情况，指导工作，帮助解决困难和问题，对年老体衰的会员，更要热情帮助和关怀。把基层支部建设成为具有政治活力，能够独立开展工作的“连队”。基层支部要不断充实活动内容，通过开展生动活泼的组织生活和会务工作，提高会员的组织观念，增强对组织的凝聚力。再次，发展组织要适应新形势的要求，遵照自治区党委和各民主党派共同商定新疆地区发展民主党派成员的几点规定办理，坚持巩固与发展相结合，坚持“质量第一”的原则。要按照会章规定，积极稳妥地作好组织发展工作。充实新生力量，使会的工作后继有人。
各位代表：
这次大会是在中国共产党成立七十周年的一九九一年召开的，是我国实施国民经济、社会发展第二步战略目标的关键时刻召开的。意义格外重大，它必将成为我区民建工作的重要转折点。历史赋予我们的任务是光荣而艰巨的。回顾过去，展望未来，我们充满信心，也深感责任重大。因此，我们要全力以赴开好这次大会，使之成为一个改革、奋进、团结、服务的大会，团结新疆会员，坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚持社会主义道路，高举爱国主义和社会主义旗帜，为我国政治、经济、社会的稳定，为实现“八五”计划所提出的奋斗目标，为开创我区民建工作新局面，为振兴新疆经济，作出更大的贡献!
（四）贺信
中国民主建国会中央常务委员会贺信
民建新疆维吾尔自治区工作组：
值此民建新疆自治区工作组成立之际，谨致以热烈的祝贺！
党的十—届三中全会以来，本会乌鲁木齐市小组及全体同志在自治区党委的正确领导下，遵循“坚定不移跟党走，尽心竭力为四化”的行动纲领，在政治协商、民主监督，协助政府落实政策，开展经济咨询服务、工商专业培训以及发展组织等各项工作中，发挥了为四化建设服务的积极作用，为大西北的开发和新疆的建设事业作出了成绩，受到各有关方面的好评。现在，民建自治区工作组在党的亲切关怀下，正式建立了，这对于推动本会组织在新疆的发展，更好地团结本会会员和所联系的人士，进一步发挥本会的特点和作用，具有重要的意义。
不久前，胡耀邦同志在考察新疆时指出，新疆是前途光明，大有作为的地方，一定要把新疆建设成为祖国四化最坚强，最好的基地之一。希望工作组和全体会员努力实践胡耀邦同志的指示，坚定不移地依靠自治区党委的领导，同心协力，在认真贯彻民建中央、全国工商联召开的省级组织负责人工作会议和本会中央组织工作会议精神，做好组织发展工作和选拔新人工作的同时，加强和自治区工商联协作，积极开展各项为四化服务的工作，为建设富强的新疆，为开发大西北宝库，为实现祖国四化努力做出新的贡献。
中国民主建国会中央委员会(盖章)
一九八五年九月四日
中国民主建国会中央委员会
致民建新疆维吾尔自治区第一次代表大会的贺词
民建新疆维吾尔自治区第一次会员代表大会：
在新的形势下，中国民主建国会新疆维吾尔自治区第一次会员代表大会今天隆重开幕，民建中央向大会表示热烈祝贺：并借此机会，向多年来领导、支持、关怀民建工作的中共新疆维吾尔自治区党委表示崇高敬意！向到会的各方面负责同志和各位来宾表示衷心感谢！
早在五十年代初期，本会一些会员响应祖国号召，从沿海和内地到乌鲁木齐，支援新疆的建设。之后，在乌鲁木齐市建立了民建小组。中共十一届三中全会以后，民建的工作有了新的发展，在中共自治区党委的支持下，于一九八五年九月建立了民建新疆维吾尔自治区工作组。六年多来，工作组在会中央和中共自治区党委的领导下，在自治区人民政府的帮助下，把中共的路线、方针、政策和本会的具体实际相结合，团结会员积极履行参政议政、民主监督的职责，发挥从事经济工作的特点，为促进自治区的改革、开放和两个文明建设事业，促进民族团结，作出了积极贡献。与此同时，会的组织也得到了发展，一大批新会员先后入会，增强了会的活力，会的各项工作又有发展。这次会员代表大会的召开，是新疆地区民建工作的一件大事，也是民建全会的一件大事。这次大会，各位代表将共商民建新疆地区工作的方针大计，选举产生第一届民建新疆维吾尔自治区委员会，相信大会以后，民建新疆地区的工作将会有更大的发展和进步。
本会是中国共产党领导的多党合作中的一个参政党。坚持接受中国共产党的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，贯彻执行中国共产党和各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，团结会员和所联系的群众，沿着建设有中国特色的社会主义道路，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义观代化国家，为统一祖国、振兴中华而奋斗，是历史赋予本会的光荣责任。
当前，全国人民正在学习和贯彻中共十三届八中全会精神，集中力量，专心致志，为实现国民经济和社会发展十年规划、第八个五年计划发展纲要而奋斗。本会要加强责任感、使命感和紧迫感，同全国各族人民一道，坚定不移地贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，为发展安定团结的政治局面，防止和平演变，维护国家长治久安，为把经济建设搞上去，实现我国第二步发展战略目标，贡献一切力量。
为了实现本会的政治任务，要继承和发扬会的优良传统，加强会的自身建设。中央希望，新疆自治区委员会成立以后，结合当前国内外形势，有效地进行爱国主义、集体主义、社会主义和反对资产阶级自由化的教育，坚定信念，坚持中国共产党的领导，坚持走有中国特色的社会主义道路，把全区会员的思想统一到江泽民总书记“七·一”讲话上来。要增强组织意识，采取有力措施，加强组织建设，首先是领导集体的建设，势力提高领导成员的思想政治水平和组织领导能力，认真贯彻民主集中制，建立和健全集体领导与个人分工负责相结合的领导工作制度，团结和调动会员和各级组织的主动性、积极性和创造性，不断增强会的团结和活力，振奋精神，鼓足干劲，同心同德，群策群力，把会的工作不断推向前进，为社会主义现代化建设和改革开放事业作出应有的贡献！
祝大会圆满成功，祝同志们身体健康。
中国民主建国会中央委员会
1991年12月16日
中共新疆维吾尔自治区委员会
致中国民主建国会新疆维吾尔自治区
第一次代表大会的贺词
阿木冬·尼牙孜
中国民主建国会新疆维吾尔自治区第一次代表大会今天隆重开幕了。自治区党委谨向大会表示热烈的祝贺！向各位代表和新疆民建会的全体会员致以亲切的问候！
这次代表大会将根据中共十三届七中、八中全会和民建中央工作会议精神，总结民建新疆工作组六年来的工作，提出今后五年的工作任务，选举产生民建新疆维吾尔自治区第一届委员会。这次大会的召开，标志新疆民建工作进入了一个新的发展阶段。
中国民主建国会是同中国共产党长期合作的亲密友党。半个世纪来，民建同中国共产党风雨同舟、患难与共，为争取新民主主义革命的胜利，为创建新中国做出了重要贡献。黄炎培、胡厥文等民建创始人至今还深受人民的怀念。新中国成立后，民建同中国共产党更加紧密合作，组织会员和所联系的民族工商业者，积极学习贯彻党的路线、方针、政策，进行自我教育，自我改造，积极参加社会主义建设，在国家对资本主义工商业实观社会主义改造的过程中起了积极的作用。党的十一届三中全会以后，我国进入以经济建设为中心的新的历史时期。在这期间，中国民建会为巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为社会主义民主和法制建设，为进一步巩固和发展爱国统一战线，发挥了重要作用。
民建新疆工作组自1985年9月成立以来，在民建中央和自治区党委的领导下，不断加强自身建设，积极组织其成员认真学习马列主义、毛泽东思想，学习党和国家的路线、方针、政策，积极参与政治协商实行民主监督，围绕我区经济建设和改革开放这个中心任务，做了很多有益的工作，为自治区的政治稳定、经济发展，为各民族的共同繁荣作出了自己的贡献。当前，自治区的形势是好的，政治稳定，社会稳定，民族团结，边防巩固，经济稳步发展，改革开放迈出了新的步伐，各族人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣的景象。这些成绩的取得，是新疆各族人民在党的领导下团结奋斗的结果，与各民主党派的通力合作也是分不开的。
九十年代是新疆经济振兴和社会发展的关键时期。党的七中全会和八中全会的召开，为我们搞好大中型企业，搞好农业和农村工作，全面振兴新疆经济，提出了新的目标和要求!我们一定要认真贯彻这两个会议的精神，抓住经济建设这个中心不放，为实观新疆八五计划和十年规划的宏伟目标而团结奋斗，我们要发扬团结一致，密切合作的光荣传统，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地贯彻党的基本路线和“长期共存、互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，以高度的政治责任感和时代紧迫感，携手并肩，奋发图强，艰苦奋斗，为新疆的繁荣昌盛和长治久安作出新的贡献。
预祝大会圆满成功！
祝各位代表、各位同志身体健康！
中共新疆维吾尔自治区委员会
一九九一年十二月十六日
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